Постановление № 5-27/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-27/2017

Дело № 5-27/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 февраля 2017 года г. Бийск, Алтайский край

Судья Бийского городского суда Алтайского края Курносова А.Н.,

при секретаре Пасиченко О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении отношении в отношении закрытого акционерного общества «Алтайвитамины», адрес места нахождения и фактический адрес: 659325, <...>, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица- 17 июля 2002 года, идентификационный номер налогоплательщика: <***>, КПП: 222601001, по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному старшим инспектором ОВМ МУ МВД России «Бийское» майором полиции ФИО1, отношении ЗАО «Алтайвитамины» (ИНН/КПП <***>/222601001), по результатам материалов проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, обнаружил данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно: по информации УФСБ России по Алтайскому краю отдел в г. Бийске (сопроводительное письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ выявлен гражданин Китая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пребывая на территории РФ по туристической визе № (принимающая организация согласно выданной визе ООО РУС-Интер, Москва 016021-270109-041016) осуществлял трудовую деятельность в качестве наладчика оборудования на территории ЗАО «Алтайвитамины», цех № 1, по ул.Заводская 69, не имея разрешения на работу на территории Российской Федерации в Алтайском крае. Данный факт подтверждается рядом документов: объяснением гражданина Китая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справкой, объяснением ФИО3, иными материалами дела.

Согласно учетам ОВМ МУ МВД России «Бийское» гражданин Китая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, по однократной туристической визе №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно указанной визе цель визита в РФ гражданина Китая ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - туризм, разрешение на работу гражданину Китая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории РФ, в Алтайском крае не оформлялось и, соответственно, не выдавалось (л.д.20).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Из устного объяснения гражданина Китая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в качестве наладчика оборудования на территории ЗАО «Алтайвитамины», цех № 1, по ул. Заводская 69, не имея разрешения на работу на территории Российской Федерации в Алтайском крае. Данный факт подтверждается рядом документов: объяснением гражданина Китая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справкой, объяснением ФИО3 и иными материалами дела.

Согласно сведениям Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю гражданин Китая ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешение на работу не оформлял.

Таким образом, гражданин Китая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлявший трудовую деятельность в качестве наладчика оборудования по адресу: <...> территория ЗАО «Алтайвитамины», цех № 1, в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 января 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином им лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешение на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Постановлением Начальника ОВМ МУ МВД России «Бийское» № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Китая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Китай Г. Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21,22).

ДД.ММ.ГГГГ в МУ МВД России «Бийское» поступило сообщение КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-10) в отношении незаконного привлечения ЗАО «Алтайвитамины» (ИНН <***>) граждан КНР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности в период с 29 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <...>, с приложением материала проверки на 9-ти листах.

Из материалов проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Алтайвитамины» в лине генерального директора ФИО6 (покупатель) и ООО «Консалтмедфарм» в лице генерального директора ФИО7 (поставщик), заключили договор поставки оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118-124), (согласно Приложению №1 к вышеуказанному договору). Согласно п. 1.3 договора поставки оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ поставщик собственными силами или с привлечением третьих лиц осуществляет пуско-наладочные работы и передачу оборудования в эксплуатацию Покупателю по акту выполнения пуско-наладочных работ. Установлено, что согласно договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ в цехе № 1, ЗАО «Алтайвитамины», расположенном по адресу: <...> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проводились пуско-наладочные работы оборудования (согласно приложению № 1 к договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из объяснениям гражданина КНР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что он прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Толмачёво 63», по однократной туристической визе №, принимающая организация согласно выданной визе- ООО РУС-Интер, Москва 016021-270109-041016, цель поездки туризм целевой 004.

Далее он со своим соотечественником ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, вечером прибыл в город Бийск, Алтайского края для проведения пусконаладочных работ и ввода оборудования в эксплуатацию в ЗАО «Алтайвитамины», расположенное в <...> по устному указанию от компании «Чжецзян Чжимин», расположенной в Китае, разместились для проживания в гостинице «На старом Месте» по ул. Советская 24.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно со своим соотечественником Чэнь Лянцай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в должности наладчика оборудования, проводил пусконаладочные работы с последующей передачей оборудования в эксплуатацию ЗАО «Алтайвитамины», ежедневно с 09 часов до 20 часов по местному времени он находился в цехе №1, расположенном на территории ЗАО «Алтайвитамины» по адресу: <...>. Так же ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пояснил, что он и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеют разрешительных документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, не имеют командировочных удостоверений от компании «Чжецзян Чжимин», отправившей их в командировку в Россию, так как в Китае такое не предусмотрено. Так же он пояснил, что у него нет какого либо договора (в письменной форме) с компанией «Чжецзян Чжимин», и фактически он допустил правонарушение по причине того, что компания «Чжецзян Чжимин» оформила им визы неверной категории, то есть вместо туристической визы должна быть обыкновенная деловая, о том что, он допустил административное правонарушение, квалифицируемое как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, при даче объяснения он понимал.

Таким образом, из материалов проверки установлено что гражданин Китая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве наладчика оборудования по адресу: <...> территория ЗАО «Алтайвитамины» (ИНН/КПП <***>/222601001), цех № 1, в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 января 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля главного инженера ЗАО «Алтайвитамины» ФИО3 (л.д.17) установлено, что ему известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Алтайвитамины» и ООО «Консалтмедфарм» заключили договор поставки оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ (согласно Приложению №1 к вышеуказанному договору). Согласно п. 1.3 договора поставки оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ поставщик собственными силами или с привлечением третьих лиц осуществляет пуско-наладочные работы и передачу оборудования в эксплуатацию Покупателю по акту выполнения пуско-наладочных работ. Установлено, что согласно договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ в цехе № 1 ЗАО «Алтайвитамины», расположенном по адресу: <...> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проводились пуско-наладочные работы оборудования (согласно приложению № 1 к договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Алтайвитамины» своими силами осуществило установку вышеуказанного оборудования, а пуско-наладочные работы оборудования (согласно приложению № 1 к договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводили два гражданина Китая, прибывшие в ЗАО «Алтайвитамины» от поставщика ООО «Консалтмедфарм», в цехе №1, расположенном на территории ЗАО «Алтайвитамины», по ул. Заводская 69.

Из показаний свидетеля - директора по развитию предприятия ЗАО «Алтайвитамины» ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.68) установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, на время отсутствия генерального директора ЗАО «Алтайвитамины», она исполняла обязанности генерального директора ЗАО «Алтайвитамины», контролем за пребыванием вышеуказанных граждан Китая на территории ЗАО «Алтайвитамины» она не занималась, так как служба безопасности ЗАО «Алтайвитамины» в лице ФИО9 занималась контролем пропускной системы, пребыванием на территории ЗАО «Алтайвитамины» граждан Китая, общий контроль за пусконаладочными работами осуществлял на тот момент главный инженер ЗАО «Алтайвитамины» ФИО3, а непосредственно с гражданами Китая в период пребывания на территории ЗАО «Алтайвитамины» находился главный механик ЗАО «Алтайвитамины» ФИО10.

Из показаний свидетеля - заместителя генерального директора по экономической безопасности ЗАО «Алтайвитамины» ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (л.д. 81) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Алтайвитамины» в лице генерального директора ФИО6 и ООО «Консалтмедфарм» в лице генерального директора ФИО7, заключили договор поставки оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ (согласно Приложению № к вышеуказанному договору), в соответствии п. 1.3 которого поставщик собственными силами или с привлечением третьих лиц осуществляет пуско-наладочные работы и передачу оборудования в эксплуатацию покупателю по акту выполнения пуско-наладочных работ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЗАО «Алтайвитамины» поступило письмо от ООО «Консалтмедфарм», в котором уведомляли ЗАО «Алтайвитамины» о прибытии ДД.ММ.ГГГГ специалистов граждан КНР ФИО5 и ФИО2 для проведения пуско-наладочных работ. В связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в цехе №, на территории ЗАО «Алтайвитамины», расположенном по адресу: <...> двумя гражданами Китай ФИО5 и ФИО2 проводились пуско-наладочные работы оборудования. С целью обеспечения безопасности пропускного режима предприятия ЗАО «Алтайвитамины» службой экономической безопасности ЗАО «Алтайвитамины» на время проведения пусконаладочных работ в цехе №1 был осуществлен допуск к месту проведения работ в цех № 1 ЗАО «Алтайвитамины» граждан КНР ФИО5 и ФИО2, и переводчика с русского на китайский язык гражданина РФ ФИО11. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ контроль за пропуском на территорию ЗАО осуществляли сотрудники службы отдела контроля СЭБ ЗАО «Алтайвитамины», вносили данные граждан Китая (Ф.И.О.), время входа и выхода в журнал_ регистрации посетителей ЗАО «Алтайвитамины» (копии журнала л.д. №30,31), сопровождение граждан Китая к месту пусконаладочных работ в цех №1 на территории ЗАО осуществлял главный механик ЗАО «Алтайвитамины» ФИО10, который непосредственно находился с гражданами Китая в цехе № 1 во время пуско-наладочных работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений законного представителя юридического лица- генерального директора ЗАО «Алтайвитамины» (ИНН/КПП <***>/222601001) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.116), установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Алтайвитамины» (покупатель) и ООО «Консалтмедфарм» (поставщик), заключили договор поставки оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ (согласно Приложению №1 к вышеуказанному договору ), которое они, в свою очередь, приобрели в Китае. В соответствии п. 1.3 договора поставки оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ поставщик собственными силами или с привлечением третьих лиц осуществляет пуско-наладочные работы и передачу оборудования в эксплуатацию покупателю по акту выполнения пуско-наладочных работ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЗАО «Алтайвитамины» поступило письмо от ООО «Консалтмедфарм», в котором генеральный директор ФИО7 уведомлял ЗАО «Алтайвитамины» о прибытии ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Алтайвитамины» специалистов, граждан Китая- ФИО5 и ФИО2, для проведения пуско-наладочных работ в соответствии п. 1.3 договора поставки оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением копий паспортов вышеуказанных граждан. В связи с вышеизложенным, согласно п. 1.3 договор- поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, в цехе № 1 ЗАО «Алтайвитамины», расположенном по адресу: <...> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились пуско-наладочные работы оборудования двумя гражданами Китая- ФИО5 и ФИО2, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были допущены на территорию ЗАО «Алтайвитамины», а именно: в цех № 1, для проведение пусконаладочных работ оборудования, приобретенного ЗАО «Алтайвитамины» у ООО «Консалтмедфарм».

Каких либо трудовых отношений (договоров подряда, найма, трудовых договоров и т.п.) ЗАО «Алтайвитамины» с гражданами Китая ФИО5, ФИО2 не заключали, не вели и не ведут, оказываемые ими услуги по проведению пуско-наладочных работ в цехе № 1 ЗАО «Алтайвитамины» не оплачивало, так как проведение пуско-наладочных работ оборудования, приобретенного ЗАО «Алтайвитамины» у ООО «Консалтмедфарм», проводилось в соответствии п. 1.3 договора поставки оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья он находился на больничном, должностные обязанности генерального директора ЗАО «Алтайвитамины» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № были возложены на директора по развитию предприятия ЗАО «Алтайвитамины» ФИО8

Согласно примечанию к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использования труда иностранного гражданина. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В соответствии со ст.ст. 16, 61 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, либо на основании фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В связи с чем, объективную сторону вменяемого ЗАО «Алтайвитамины» административного правонарушения образует допуск к труду иным образом в интересах ЗАО «Алтайвитамины» граждан иностранного государства, не имеющих полученных в установленном порядке разрешений на работу, указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие о него меры по их соблюдению.

Допуская гражданина Китай ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к осуществлению трудовой деятельности в качестве наладчика оборудования на территорию ЗАО «Алтайвитамины», в цех № 1, по ул. Заводская 69, в отсутствии разрешительных документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации в Алтайском крае, ЗАО «Алтайвитамины» было обязано и имело возможность не допускать и не привлекать иностранного гражданина, гражданина Китая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности в этом качестве, однако, не сделало этого. В связи с изложенным, в нарушение правил привлечения и использования на территории Российской Федерации иностранной рабочей силы в лице гражданина Китая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновно юридическое лицо - закрытое акционерное общество «Алтайвитамины» (ИНН/КПП <***>/222601001).

В данном судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ЗАО «Алтайвитамины», по доверенности ФИО12, полагал, что в действиях ЗАО «Алтайвитамины» отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку ЗАО «Алтайвитамины» имеет договорные отношения с ООО «Консалтмедфарм», которое поставляет оборудование предприятию, и в соответствии с п. 1.3 договора поставки №р от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет своими силами пуско-наладочные работы.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Консалтмедфарм» по электронной почте (в дальнейшем с уведомлением по почте) уведомило ЗАО «Алтайвитамины» о прибытии граждан Китая ФИО13 и ФИО2 для осуществления пуско-наладочных работ поставленного оборудования в соответствии с договором поставки. Вышеуказанные граждане Китая в договорных (трудовых) отношениях с ЗАО «Алтайвитамины» не состоят. Кроме того, как выяснялось, вышеуказанные граждане Китая прибыли по туристической, а не по деловой визе.

Таким образом, направляя специалистов - граждан Китая на выполнение пуско-наладочных работ оборудования в ЗАО «Алтайвитамины» в соответствии с условиями договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Консалдмедфарм» фактически являясь работодателем, должно было выполнить мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В свою очередь, ЗАО «Алтайвитамины» предполагало о законности пребывания и деятельности направленных для пуско-наладочных работ граждан Китая.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что в действиях ЗАО «Алтайвитамины» имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку именно ЗАО «Алтайвитамины» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, гражданина Китая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустив его к осуществлению трудовой деятельности в качестве наладчика оборудования на территории ЗАО «Алтайвитамины», в цexе № 1, по ул. Заводская 69, в г. Бийске, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не удостоверившись о наличии у него соответствующих документов, позволяющих осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации. При этом документы, позволяющие осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, не были запрошены ЗАО «Алтайвитамины» как у самого иностранного гражданина, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так и у направившей его организации- ООО «Консалтмедфарм».

Разрешая вопрос о назначении ЗАО «Алтайвитамины» административного наказания, исхожу из следующего.

Согласно ч. 1 ст. ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

На основании ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае ЗАО «Алтайвитамины» не является субъектом малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, в отношении данного юридического лица не могут быть применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающие замену административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

В силу положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, принимая во внимание значительный размер административного штрафа, исходя из конституционных требований индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, поскольку их применение не должно повлечь за собой избыточного использования административного принуждения, с учетом характера административного правонарушения, степени вины нарушителя, учитывая реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица и отсутствие последствий в виде причинения вреда, суд полагает возможным назначить наказание в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений ч.3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 125 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Закрытое акционерное общество «Алтайвитамины», адрес места нахождения и фактический адрес: 659325, <...>, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица- 17 июля 2002 года, идентификационный номер налогоплательщика: <***>, КПП: 222601001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) руб.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам для оплаты: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю) ИНН <***> КПП 222401001 Счет получателя № 40101810100000010001 БИК 040173001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России ОКТМО 01705000 Код бюджетной классификации: 18811640000016025140 УИН 18811229990049371029.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена либо направлена судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, каб. 416, а также в Межрайонную ИФНС России № 1 по Алтайскому краю (659305, <...>).

При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Судья А.Н.Курносова