Решение № 2А-67/2024 2А-67/2024~М-40/2024 М-40/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-67/2024

УИД 52RS0056-01-2024-000060-47

Административное дело № 2а-67/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Спасское 08 мая 2024 года

Спасский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Фигина А.Е,., при секретаре судебного заседания Жарковой Н.М.., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава исполнителя Спасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в соответствии с которым просил суд установить ФИО2 временное ограничение на право пользования специальным правом в виде управления автомобильными транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В обоснование своего заявления указывал на то, что в Спасском районном отделе судебных приставов находится 35 исполнительных производств в отношении ФИО2, возбуждённые на основании акта по делу об административном правонарушении с предметом исполнения штраф в пользу: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД Росси по Нижегородской области, на общую сумму 30500 руб.

В связи с тем, что у должника судебным приставом не выявлено имущество на которое возможно обратить взыскание в целях исполнения исполнительного производства считала необходимым установить временное ограничение на пользования специальным правом управления транспортными средствами на срок до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец в судебное заседание не явились извещались.

Административный ответчик, в судебное заседание не явился. Неоднократно извещался о месту своего жительства (л.д.63,69-72, 75-76)

Представитель заинтересованного лица (ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД Росси по Нижегородской области) в судебное заседание не явились извещались.

Согласно части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу статьи 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150 КАС РФ, в отсутствие не явившегося административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее- Федеральный закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительные действия вправе совершать также заместитель старшего судебного пристава при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что в Спасском РОСП УФССП России по Нижегородской области имеются сводное исполнительное производство №-СД, в отношении ФИО2 возбужденных по 35-ти исполнительным документам выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД Росси по Нижегородской области о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством 30500 рублей (л.д. 8-42).

Кроме этого, как следует из акта совершения исполнительных действий от 05.02.2024г. составленного судебным приставом - исполнителем Спасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1 в рамках исполнительных производств №, возбуждённых на основании постановлений об административных правонарушений о взыскании с ФИО2 штрафов, на общую сумму 30500 руб., был осуществлён выход по адресу: <адрес>, и было установлено, что ФИО2 по данному адресу не проживает (52-54).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. постановлением № вынесенного зам.начальника отделения Спасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1 исполнительные производства №, были объединены в сводное исполнительное производство по должнику ФИО2, и ему был присвоен №-СД и были определены взыскатели по нему являются: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД Росси по Нижегородской области (л.д.43-48).

Кроме этого, судом установлено, во исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил, иного суду не представлено.

Также судом установлено, что у административного ответчика, должника по исполнительному производству ФИО2 имеется водительское удостоверение № категорий «B, B1 (AS),С,С1, М» выданное ДД.ММ.ГГГГ.со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ., данные обстоятельства подтверждаются информацией представленной судебному приставу-исполнителю и.о. начальника МО МВД России «Воротынский» из базы данных ФИС ГИБДД-М (л.д.50).

Согласно пункту 27. Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД Росси по Нижегородской области, административным ответчиком не предпринято.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию по исполнительному производству №-СД превышает 10000 рублей.

Вследствие чего суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска, каких- либо обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, административным ответчиком не представлено. А, следовательно, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 186 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

административный иск судебного пристава исполнителя Спасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категорий «B, B1 (AS),С,С1, М» выданное ДД.ММ.ГГГГ., до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД, находящемуся на исполнении в Спасском районном отделе службы судебных приставов УФССП России по Нижегородской области"

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Спасский районный суд Нижегородской области.

Судья А.Е. Фигин