Решение № 12-90/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 12-90/2017

Дело № 12-90/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области 25 декабря 2017 года

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Левченко П.А.,

с участием помощника прокурора Багаевского района Ростовской области Ворониной Э.В.,

адвоката ФИО2 ФИО4, представившего удостоверение, выданное УФРС/УМЮ/ГУМЮ РФ по РО ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

секретаря судебного заседания Золотаревой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № Багаевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 7 КоАП РФ в отношении генерального директора ЗАО «Багаевский консервный завод» ФИО3 ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Багаевского судебного района <адрес>от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ЗАО «Багаевский консервный завод» ФИО3 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей.

<адрес>подан протест на указанное постановление, поскольку, по мнению прокурора, примененное административное наказание является мягким, мировым судьей не разрешен вопрос и дисквалификации виновного лица. Прокурор просил постановление мирового судьи судебного участка № Багаевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на новое рассмотрение с целью рассмотрения вопроса о дисквалификации.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Воронина Э.В.доводы протеста поддержала, просила удовлетворить.

Генеральный директор ЗАО «Багаевский консервный завод» ФИО3 ФИО1 и его представитель – адвокат ФИО2 ФИО4 в судебном заседании пояснили, что ФИО3 ФИО1 вину в содеянном признал, раскаялся, наказание назначено в соответствии с требованиями закона, просили отказать в удовлетворении протеста.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, признал необходимым постановление мирового судьи судебного участка № Багаевского судебного района <адрес>от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение судье правомочному рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 30.7 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «Багаевский консервный завод» ФИО3 ФИО1 по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, согласно которому прокуратурой <адрес> по результатам проведенной проверки соблюдения трудового законодательства были выявлены нарушения в деятельности ЗАО «Багаевский консервный завод» требований федерального законодательства в сфере оплаты труда.

Так, задолженность ЗАО «Багаевский консервный завод» по заработной плате сотрудникам за июль 2017года составляет № руб., за август 2017 года составляет № руб..

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО1 назначен генеральным директором в ЗАО «Багаевский консервный завод».

Вышеуказанные действия генерального директора ЗАО «Багаевский консервный завод», выразившиеся в несвоевременной выплате заработной платы работникам акционерного общества, повлекли нарушения требований трудового законодательства, что в свою очередь привело к нарушению прав работников организации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Багаевского судебного района <адрес>от ДД.ММ.ГГГГ годагенеральный директор ЗАО «Багаевский консервный завод» ФИО3 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей.

Своими действиями генеральный директор ЗАО «Багаевский консервный завод» ФИО3 ФИО1 нарушил ст.ст. 21, 22, 136 ч. 6, 142 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной латы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В свою очередь работодатель обязан, согласно требованиям ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с стоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным говором, трудовым договором.

Согласно ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Задачами производства по делу об административном правонарушении являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства дела, выявление причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 29.10 КоАП РФпостановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, законным и обоснованным.

Постановление, вынесенное мировым судьей судебного участка № Багаевского судебного района <адрес>от ДД.ММ.ГГГГ, этим требованиям не отвечает.

Из указанного постановления усматривается, что ФИО3 ФИО1 в судебном заседании указал на выплату зарплаты за июль-август 2017 года, однако доказательств указанным обстоятельствам в материалы дела не представлено.

Также, решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывал: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание вины, наличие отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

При этом, сведений об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Кроме того, санкция статьи 5.27 ч. 7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В указанном постановлении отсутствуют мотивированные выводы мирового судьи о невозможности назначения наказания в виде дисквалификации.

В связи с изложенным, обжалуемое постановление, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных норм, нельзя признать законным и обоснованным, а поэтому оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо принять меры к всестороннему и полному исследованию всех обстоятельств дела и принять законное и обоснованное решение по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Багаевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 7 КоАП РФ в отношении генерального директора ЗАО «Багаевский консервный завод» ФИО3 ФИО1 – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Багаевского судебного района Ростовской области.

Судья: П.А. Левченко