Решение № 12-416/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 12-416/2019

к делу № 12-416/19


Р Е Ш Е Н И Е

12 августа 2019 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Чернобай Ю.А.,

с участием защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Форца! Груп» - ФИО1, действующего на основании доверенности от <дата>;

судебного пристава – исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Форца! Груп» на постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе <адрес> на судебном участке № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Форца! Груп»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи в Таганрогском судебном районе <адрес> на судебном участке № от <дата> юридическое лицо ООО «Форца! Груп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На указанное постановление ООО «Форца! Груп» подана жалоба. В жалобе указано, что <дата> судебным приставом ФИО4 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства для принудительного взыскания административного штрафа в двукратном размере, то есть <данные изъяты>. <дата> судебный пристав-исполнитель ФИО4 вынес постановление о прекращении исполнительного производства по взысканию штрафа в размере <данные изъяты> с ООО «Форца! Груп». Несмотря на то, что штраф был оплачен и исполнительное производство окончено, мировым судьей <дата> вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в отношении ООО «Форца! Груп» в размере <данные изъяты>. Заявитель указывает, что назначенный штраф в двукратном размере был оплачен ООО «Форца! Груп» в полном объеме - <дата> в размере <данные изъяты> и <дата> в размере <данные изъяты> Первоначальный штраф в размере <данные изъяты> был оплачен <дата>. Заявитель считает, что поскольку штраф уплачен на момент составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП мировым судьей должно было быть принято решение о прекращении производства по делу, так как событие вменяемого административного правонарушения отсутствует. Кроме того, оплата штрафа на момент вынесения судом решения может рассматриваться как обстоятельство, смягчающее вину. Также заявитель указывает на нарушение порядка извещения ООО «Форца! Груп» о составлении протокола об административном правонарушении от <дата>. ООО «Форца! Груп» не было извещено надлежащим образом о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении от <дата>. В материалах дела отсутствует подтверждение извещения ООО «Форца! Груп» судебным приставом-исполнителем. Между тем, при своевременном извещении ООО «Форца! Груп» могло бы предоставить уполномоченному лицу подтверждение оплаты штрафа в полном объеме с пояснениями, что в свою очередь, могло повлиять на необходимость составления протокола. Заявитель просит суд отменить постановление мирового судьи от <дата> по делу № в отношении ООО «Форца! Груп».

В судебном заседании защитник ООО «Форца! Груп» - ФИО1 поддержал требования жалобы, ссылаясь на изложенные в жалобе доводы. Представил письменное ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, указал, что ООО «Форца! Груп» в добровольном порядке оплатило назначенный административный штраф по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере <данные изъяты>. Административный штраф был уплачен и исполнительное производство окончено ранее вынесения постановления мировым судьей в Таганрогском судебном районе <адрес> на судебном участке № от <дата>. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был составлен судебным приставом – исполнителем ФИО2 в один день с оплатой административного штрафа в размере <данные изъяты>, согласно платежным документам №, №, а именно – <дата>. Указал, что семикратное увеличение суммы первоначального штрафа не отвечает общеправовому принципу разумности и назначенный штраф является непосильным для ООО «Форца! Груп» и повлечет существенные неблагоприятные последствия для финансовой устойчивости ООО «Форца! Груп» - субъекта малого предпринимательства. Просил суд постановление мирового судьи от <дата> отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании судебный пристав – исполнитель Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 просил суд постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе <адрес> на судебном участке № от <дата> оставить без изменения, а жалобу ООО «Форца! Груп» без удовлетворения. Пояснил, что в действиях ООО «Форца! Груп» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ранее назначенный ООО «Форца! Груп» штраф в размере <данные изъяты> не был уплачен обществом в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья считает постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе <адрес> на судебном участке № от <дата> законным и обоснованным.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что юридическое лицо ООО «Форца! Груп», будучи привлеченным к административной ответственности постановлением мирового судьи № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>, в нарушение требований ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а именно с <дата>, не уплатило.

Действия юридического лица ООО «Форца! Груп» квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Однако данную обязанность юридическое лицо ООО «Форца! Груп» в предусмотренный законодательством срок не выполнило.

Срок оплаты штрафа на основании постановления мирового судьи в Таганрогском судебном районе <адрес> на судебном участке № от <дата> № вступившего в законную силу <дата>, истек <дата>. Однако штраф ООО «Форца! Груп» в указанный срок не оплатило, с ходатайством о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты штрафа не обращалось.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица ООО «Форца! Груп» подтверждены доказательствами по делу: постановлением по делу об административном правонарушении № от <дата>, вступившим в законную силу <дата>; сопроводительным письмом мирового судьи в Таганрогском судебном районе <адрес> на судебном участке № от <дата> об отсутствии оплаты административного штрафа в размере <данные изъяты>; постановлением судебного пристава – исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от <дата> о возбуждении исполнительного производства; протоколом об административном правонарушении от <дата>, другими материалами дела, поэтому вывод мирового судьи о наличии в действиях юридического лица ООО «Форца! Груп»» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильным. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Доводы жалобы ООО «Форца! Груп» о том, что штраф по постановлению мирового судьи № от <дата> был оплачен в полном объеме, не являются основанием для отмены обжалуемого постановления мирового судьи, поскольку как следует из представленных платежных поручений № и №, штраф был оплачен ООО «Форца! Груп» только <дата>, то есть уже после истечения шестидесятидневного срока со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Доводы жалобы ООО «Форца! Груп» о неуведомлении общества судебным приставом – исполнителем о составлении протокола об административном правонарушении от <дата>, являются несостоятельными. В материалах дела (л.д.5) имеется требование судебного пристава – исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, полученное представителем ООО «Форца! Груп» по доверенности ФИО3 <дата> о явке к судебному приставу – исполнителю <дата> для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении ходатайства ООО «Форца! Груп» о прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, судья отмечает следующее:

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из системного толкования норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, основываясь на принципах справедливости и соразмерности должны учесть характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела, однако должен соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом суда.

При этом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Учитывая изложенное, а также конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, тот факт, что ООО «Форца! Груп» не впервые привлекается к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе с учетом приведенных в жалобе доводов, не имеется. Само по себе сложное финансовое, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, не является безусловным основанием для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба ООО «Форца! Груп» не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого судебного постановления.

Административное наказание в виде штрафа назначено ООО «Форца! Груп» справедливое, в соответствии с требованиями санкции ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом положений ст.3.1 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе <адрес> на судебном участке № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Форца! Груп» - оставить без изменения, а жалобу ООО «Форца! Груп» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Чернобай Ю.А.