Решение № 2-2827/2017 2-2827/2017~М-2687/2017 М-2687/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-2827/2017

Дело № 2-2827/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Крымской С.В.,

при секретаре Белозёровой Н.Н.,

с участием истцов ФИО3, ФИО4, третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2827/2017 по иску ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО н/л 1, ФИО н/л 2 к администрации г. Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО н/л 1, ФИО н/л 2 обратились в суд с иском к администрации г. Тулы о признании права собственности на квартиру.

В обоснование исковых требований истцы указали, что они зарегистрированы и постоянно проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена ФИО1 на семью из 4-х человек: ФИО3, ФИО6 (в браке ФИО7) Н.С., ФИО2, ФИО1

ФИО2 снялась с регистрационного учета по указанному выше адресу, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы обратились в комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы по вопросу оформления занимаемого ими помещения в собственность в порядке приватизации, однако получили отказ, в связи с тем, что спорная квартира в муниципальную собственность не передавалась.

На основании изложенного, истцы просят признать за ФИО3, ФИО4, ФИО н/л 1, ФИО н/л 2 в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

18.10.2017 года к участию в деле привлечены: в соответствии со ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика - Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ в качестве третьих лиц - ООО «Косогорское ЖКХ», ФИО5

Истцы ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО н/л 1, ФИО н/л 2, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по изложенным основаниям, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица ООО «Косогорское ЖКХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истцов ФИО3, ФИО4, третьего лица ФИО5, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации (ст. 40) провозглашает право каждого гражданина на жилище.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникших правоотношений граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО1 на основании ордера на жилое помещение №000680, выданного 12.03.1997 года согласно постановлению главы администрации от 13.02.1997 года № 2-121 на семью из 4-х человек: ФИО3 – жена, ФИО8 – дочь, ФИО2 – дочь, что подтверждается ордером на жилое помещение.

ФИО1, ФИО3, ФИО8, ФИО8 были зарегистрированы в спорном жилом помещении 08.12.1997 года, что подтверждается поквартирной карточкой на квартиру, распложенную по адресу: <адрес>, выпиской из домовой книги.

ФИО2 снята с регистрационного учета по указанному адресу 14.08.2001 года, что также усматривается из поквартирной карточки на жилое помещение.

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 присвоена фамилия ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен типовой договор найма жилого помещения № 4617 от 23.12.2009 года на спорное жилое помещение (л.д. 73-76).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-БО № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетние ФИО н/л 2 – с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО н/л 1 – с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Согласно свидетельствам о рождении серии I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ,

I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО н/л 2 и ФИО н/л 1 являются сыновьями ФИО4 (л.д. 12,13).

Таким образом, право пользования спорным жилым помещением у ФИО3, ФИО4 возникло на основании ордера на жилое помещение в порядке статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР.

Доказательств тому, что указанный ордер на жилое помещение признан недействительным, либо возникшее право пользования истцов на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, кем- либо оспаривается, суду не представлено.

Право пользования названной квартирой в силу статьи ст. 69 Жилищного кодекса РФ у ФИО н/л 2, ФИО н/л 1 производно от права ФИО4, членом семьи которой они является.

Доказательств тому, что данное право кем-либо оспорено, суду также не представлено.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает право граждан и организаций обратиться в суд за защитой своих прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, под которыми понимают изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Вопросы приватизации жилых помещений урегулированы нормами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 4.07.1991 года.

Статья 2 названного закона определяет, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 4.07.1991 года каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статья 6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определяет, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В ходе разрешения дела установлено, что распределение жилой площади в доме №1 <адрес> производилось главой администрации г. Тулы по документам, предоставленным АООТ «Мосбасшахтострой».

Согласно письму Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы от 21.04.2016 года №30/3469/1, квартира <адрес> в Едином реестре муниципального имущества г. Тулы не числится.

На основании постановления главы администрации г. Тулы №1001 от 19.08.1996 года «О регистрации квартир в БТИ квартир жилого дома <адрес> зарегистрирована за АООТ «Мосбассшахтострой». Данная квартира в муниципальную собственность от АООТ «Мосбассшахтострой» не передавалась.

В соответствии со справкой Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области от 11.09.2017 года № 06-17/8490Вю, в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о юридическом лице АООТ «Мосбассшахтострой».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.10.2017 года № 71-0-1-21/4004/2017-18829, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, (л.д. 89-92).

Вместе с тем, согласно выписке из лицевого счета, выданной ООО «Косогорское ЖКХ», лицевой счет открыт на ФИО1, который являлся нанимателем квартиры.

Доказательств тому, что квартира <адрес> отнесена к служебному или специальному жилищному фонду, находится в аварийном состоянии, суду не представлено.

Отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности на спорную квартиру и ее невнесение в реестр муниципальной собственности не может ограничивать конституционное право граждан на жилище, и право граждан проживающих в данном помещении на его приватизацию при соблюдении иных условий, предусмотренных законом.

Судом также установлено, что ФИО3 ранее не использовала право бесплатной приватизации в муниципальном жилищном фонде г. Тулы, что подтверждается справкой Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы от 25.10.2017 года № 30/9035/1 (л.д. 101).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от 06.10.2017 года следует, что ФИО4 также не использовано право бесплатной приватизации (л.д. 78).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО н/л 1, ФИО н/л 2 о признании за ними в равных долях права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО н/л 1, ФИО н/л 2, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО н/л 1, ФИО н/л 2, в равных долях право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 56,51 кв. м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12.11.2017 года.

Председательствующий