Решение № 12-67/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 12-67/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Самара 14 февраля 2017 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Труниной М.В.

при секретаре Клюкиной Т.Ю.

с участием представителя заявителя ООО «ПЖРТ Железнодорожный» - Л.

представителя административной комиссии Советского района – Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ПЖРТ Железнодорожный» на постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное административной комиссией Советского района г.о. Самара,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. Административной комиссией Советского района городского округа Самара вынесено Постановление по делу об административном правонарушении №, которым ООО «ПЖРТ Железнодорожный» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 10.4 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». ООО «ПЖРТ Железнодорожный» назначено административное наказание в виде штрафа 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ПЖРТ Железнодорожный» Ч. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление. Жалоба мотивирована тем, что Административная комиссия нарушила порядок проведения проверки деятельности юридического лица, не уведомила ООО «ПЖРТ Железнодорожный» о проводимой проверке состояния кровель (наличия снега, наледи и сосулек) многоквартирного дома. Кроме того, указывают, что понятие «своевременной очистки» закон не раскрывает. Удаление наледи и сосулек производится управляющей компанией ООО «ПЖРТ Железнодорожный» ежедневно и по мере необходимости, при выявлении необходимости с установления наличия снега, наледи и сосулек на кровлях многоквартирных домов, создающих угрозу безопасности жизни и здоровья граждан – наледь, снег и сосульки незамедлительно устраняются. Законодатель не возлагает обязанность устранять сосульки ежедневно, либо с какой-то периодичностью.

В судебном заседании представитель ООО «ПЖРТ Железнодорожный» поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление, указав, что нарушение они признают, но просят учесть, что ООО «ПЖРТ Железнодорожный» не были уведомлены о проводимой проверке, ДД.ММ.ГГГГ. крыша <адрес> была очищена и, поскольку нарушение было устранено, просят отменить постановление в части наказания.

Представитель Административной комиссии Советского района г.о. Самары в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГг. ООО «ПЖРТ Железнодорожный» должны были предоставить фото, из которых бы усматривалось, что нарушение устранено, однако этого не сделали. В данном случае была проведена не проверка, а обход, который осуществляют по территории сотрудники администрации каждый день, а в случае выявления нарушения составляют акты. Данное нарушение связано со здоровьем людей, штраф назначен минимальный, поэтому оснований для его отмены не усматривают.

Заслушав заявителя, заинтересованное лицо, а также исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные суду, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

По делу установлено, что на территории городского округа Самара действуют Правила благоустройства территории г.о. Самара, утвержденные Постановлением главы г.о. Самара от 10.06.2008 года №404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара».

Пункт 1 гл. 2 Правил устанавливает единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территорий городского округа для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц.

Согласно п. 43 главы 4 раздела 2 Правил - в зимний период года организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда городского округа Самара, собственниками зданий, строений, сооружений (в том числе и временных), собственниками объектов потребительского рынка самостоятельно или по договору со специализированной организацией должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек.

Очистка кровель на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от снега, наледи и сосулек должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков. Кровли с наружным водостоком необходимо очищать от снега, не допуская его накопления. (п. 43 в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 31.08.2011 N 983).

В соответствии с ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», административным правонарушением признается неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных ст. 2.1.15, 4.11, 4.23 и 10.3 настоящего Закона.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. по <адрес> установлено, что ООО «ПЖРТ Железнодорожный» не организовало очистку кровли от снега, наледи и сосулек. Предоставленные фото подтверждают это.

По данному факту постановлением административной комиссии Советского района г.о. Самара от 17.01.2017 года №4 ООО «ПЖРТ Железнодорожный» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Доказательства, представленные административным органом, свидетельствуют о наличии полномочий административного органа на принятие оспариваемого постановления, соблюдения им сроков давности и порядка привлечения к ответственности. Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Факт допущенного ООО «ПЖРТ Железнодорожный» правонарушения подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ, из которых видно, что по адресу: <адрес> на крыше <адрес> находится снег, наледь и сосульки. Более того, они нависают над основным проходом к подъезду дома, где ходят жильцы.

Допустимых и достаточных доказательств невозможности соблюдения Правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые ООО «ПЖРТ Железнодорожный» не могло предвидеть и предотвратить, не представлено.

Доводы жалобы не опровергают правильность сделанных административной комиссией и подтвержденных материалами дела выводов, процессуальные права юридического лица в ходе составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, нарушены не были.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения не имеется, поскольку наличие снега, наледи и сосулек при выходе из подъездов может повлечь причинение вреда жизни и здоровью пешеходов, в том числе детей.

При таких обстоятельствах ООО «ПЖРТ Железнодорожный» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП PФ, суд

Решил:

Постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное административной комиссией Советского района г.о. Самара в отношении ООО «ПЖРТ Железнодорожный» – оставить без изменения.

Жалобу ООО «ПЖРТ Железнодорожный» оставить без удовлетворения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: подпись М.В. Трунина