Решение № 2-1393/2017 2-1393/2017~М-1388/2017 М-1388/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-1393/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кировского района г. Астрахани, обращающегося в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на электронной странице сайта запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Астрахани обратился в суд с заявлением, указав, что в процессе осуществления надзора за исполнением законодательства о запрете организации и проведения азартных игр прокуратурой района посредством мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены интернет – ресурсы, на которых осуществляется предоставление услуг клиентам для участия в азартных играх в режиме реального времени с денежным выигрышем. Ресурсы располагаются на сайтах: <данные изъяты> Анализ содержания данных ресурсов, позволяет выявить наличие в них информации и игровых программ, связанных с осуществлением деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации об аккаунтах пользователей, внесенных, выигранных либо проигранных ими денежных средствах, в ходе азартной игры, а также игровых программ, с помощью которых осуществляется азартная игра, существенно подрывает основы нравственности общества, способствуя нарушению публичных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. В связи с чем прокурор просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайтах <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории РФ.

В ходе судебного разбирательства прокурором Кировского района г. Астрахани заявленные требования были уточнены и в настоящее время просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайтах <данные изъяты>, запрещенной.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Астрахани Пушкинская Е.А. доводы заявления с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 162 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный п. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В силу п. 10 указанной статьи ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Статьей 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» (Далее – Закон № 244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр – это деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

В силу п.1 ст.4 Закона № 244-ФЗ азартная игра – это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками азартной игры. В соответствии с ч.3 ст.5 Закона 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средства связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании в процессе осуществления надзора за исполнением законодательства о запрете организации и проведения азартных игр прокуратурой Кировского района г. Астрахани посредством мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлен интернет – ресурс, на котором осуществляется предоставление услуг клиентам для участия в азартных играх в режиме реального времени с денежным выигрышем. Ресурс располагается на сайтах: <данные изъяты>

Анализ содержания данных ресурсов, позволяет выявить наличие в нем информации и игровых программ, связанных с осуществлением деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

В ходе проведенного осмотра Интернет-ресурсов установлено, что вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных Интернет - ресурсов может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации содержащейся на этих Интернет-адресах отсутствуют.

На указанных сайтах для участия в азартных играх потенциальному игроку предлагается зарегистрироваться в системе, выбрать азартную игру, в которой он бы хотел принять участие и пополнить депозит он-лайн казино. Оплата может производиться посредством кредитных карт, различных платежных систем и пополнения счета через отправку СМС. После этого при помощи клиентской части программного обеспечения (или без такового) ему предоставляется возможность принять участие в любой предоставленной на сайте азартной игре, используя для оплаты ставок и получения выигрыша средства депозитного счета.

Предоставление возможности доступа к информации, связанной с осуществлением деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информацией, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В заявлении прокурора о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на его распространение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 196 -198, 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Кировского района г.Астрахани удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на электронных страницах сайтов <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья: