Решение № 2-1556/2020 2-1556/2020~М-1458/2020 М-1458/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1556/2020

Дело № 2-1556/20 УИД 23RS0013-01-2020-002566-28


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 15 октября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Гулькевичского района Долженко Н.В.

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Гулькевичского района в интересах несовершеннолетних Г.Т., К.Р. к ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала

у с т а н о в и л:

Прокурор Гулькевичского района в интересах несовершеннолетних Г.Т., К.Р. обратился в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала, просит обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» путем оформления в общую с несовершеннолетними детьми Г.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с определением размера долей по соглашению.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Установлено, что ФИО1 , имеющей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, серия №, выданный 16.10.2018, на основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гулькевичском районе удовлетворено заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме 453026,00 руб. на улучшение жилищных условий, направленных на погашение основного долга и уплату по кредиту на приобретение жилья. Основанием для перечисления бюджетных средств на приобретение жилого помещения послужило, в том числе обязательство ФИО1 от 05.12.2018 №№ в течение 6 месяцев после снятия обременения на жилое помещение по адресу: <адрес>, приобретенное за счет заемных денежных средств, предоставленных ООО «Активные акции», на основании договора денежного займа № от 23.11.2018, и принадлежащую ей на праве собственности, оформить его в общую собственность лиц, указанных в Правилах (в редакции, действующей до 31.03.2020), в порядке и размере, определенном соглашением между этими лицами. Согласно информации УПФР в Гулькевичском районе следует, что денежные средства в размере 453026,00 руб. перечислены на счет ООО «Судебная экспертиза» платежным поручением от 18.01.2019 №. Вместе с тем, согласно информации территориального отдела Росреестра от 31.08.2020 право собственности на указанное имущество за несовершеннолетними детьми Г.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., до настоящего времени не зарегистрировано. Собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является ФИО1 При этом обременение - ипотека в силу закона от 27.11.2018 прекращена 07.02.2019. Таким образом, ФИО1 в течение 6 месяцев после снятия обременения на жилое помещение по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность свою и детей с определением размера долей по соглашению, в том числе в соответствии с вышеуказанным обязательством, не оформила. Указанное бездействие ФИО1 лишает ее несовершеннолетних детей права на жилище, которое должно им принадлежать в силу требований ст. 40 Конституции Российской Федерации, Гражданского и Семейного кодексов, а также Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Выявленные в ходе проверки нарушения касаются сферы защиты права несовершеннолетних в области семьи, материнства, отцовства и детства, что является основанием для обращения прокурора в суд.

Представитель истца – старший помощник прокурора Гулькевичского района Долженко Н.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом \уведомление в деле\, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила отложить дело слушанием либо рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчицы.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного Фонда РФ в Гулькевичском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца - старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 12 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 и подпунктах "а" - "в" пункта 8, либо пункте 6 и подпунктах "а" и "б" пункта 9, либо пункте 6 и подпунктах "а" и "б" пункта 10 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Гулькевичского района проверено исполнение законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

ФИО1 является матерью несовершеннолетних: К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По договору денежного займа № № от 23.11.2018 года ООО «Судебная экспертиза» предоставило заемщику ФИО1 денежные средства в сумме 453 026 рублей для приобретения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.11.2018 года по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка с рассрочкой платежа от 23.11.2018 года ФИО1 приобрела в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

27.11.2018 года осуществлена государственная регистрация ограничения прав и обременений объекта недвижимости – ипотека в силу закона в пользу М.В. сроком с 27.11.2018 года в течение трех месяцев со дня подписания договора.

05.12.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Гулькевичском районе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просит направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по сертификату № от 16.10.2018 года на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в размере 453 026 руб.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Гулькевичском районе от 27.12.2018 № удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по сертификату № от 16.10.2018 года на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в размере 453 026 руб., и осуществлении перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала: дата перечисления (не позднее) 18.01.2019 года, сумма перечисления 453 026 руб., наименование организации – получателя средств (части средств) материнского (семейного) капитала – ООО «Судебная экспертиза», дата договора.

Основанием для перечисления бюджетных средств на приобретение жилья по договору купли-продажи от 23.11.2018 года послужило, в том числе и нотариально удостоверенное обязательство ФИО1 от 05.12.2018 года в течение 6 месяцев после снятия обременения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенного за счет заемных денежных средств, предоставленных ООО «Судебная экспертиза», согласно договору денежного займа № К-293 от 23.11.2018 года, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, с определением размера долей по соглашению в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862, в порядке и в размере, определенном соглашением между этими лицами, и предоставить в территориальный орган ПФР копии выписок из ЕГРН на объект недвижимости.

Согласно сообщению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Гулькевичском районе от 19.08.2020 года ФИО1 не предоставила сведения о выделении долей при использовании средств материнского (семейного) капитала.

Из сообщения межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 31.08.2020 года следует, что объект недвижимого имущества – жилой дом, кадастровый №, общая площадь 27,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка с рассрочкой платежа от 23.11.2018 года. Обременение – ипотека в силу закона, дата регистрации обременения 27.11.2018 года, дата прекращения обременения 06.12.2018 года. Обременение – ипотека в силу закона, дата регистрации обременения 27.11.2018 года, дата прекращения обременения 07.02.2019 года.

В судебном заседании установлено, что ответчицей ФИО1 , в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006 года № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862, в течение шести месяцев после снятия обременения на приобретенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по настоящее время не исполнено нотариальное обязательство об оформлении жилого помещения в общую долевую собственность родителей и детей, не оформлено приобретенное на средства материнского (семейного) капитала жилое помещение в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми.

Бездействие ФИО1 , выражающееся в не оформлении права общей собственности с детьми на жилое помещение, лишает прав несовершеннолетних на имущество, которое им должно принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией Российской Федерации, гражданским, семейным законодательством и Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища \ч. 1 ст. 40 Конституции РФ\.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Ст. 212 ГК РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Оформление имущества в общую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством, закрепит право собственности на долю несовершеннолетних и позволит владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования об оформлении спорной недвижимости в общую родителей совместно с несовершеннолетними собственность подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» путем оформления в общую родителей совместно с несовершеннолетними детьми - Г.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственность жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, с определением размера долей по соглашению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 20.10.2020 года.

судья