Постановление № 5-87/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 5-87/2024

Дело № 5-87/2024

УИД 52RS0013-01-2024-000966-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

15 апреля 2024 г. г.Выкса

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Корокозов Д.Н., с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НПО "Агро-Матик"», ОГРН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>, юр.адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 в здании Отдела по вопросам миграции Отдела МВД по <адрес> по адресу: <адрес>, установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «НПО "Агро-Матик"» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Проммикрорайон №, здание №, привлекло к трудовой деятельности на территории РФ иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в патенте, а именно гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был привлечен к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, при том, что согласно выданного ему ДД.ММ.ГГГГ патента серия 52 № с территорией действия по <адрес>, он имеет право осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) "Оператор станков с программным управлением", что является нарушением ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 (по доверенности) вину признала, просила назначить наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ ввиду тяжелого финансового положения Общества.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пунктами 4 и 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (п.4). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (п.4.2).

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 в здании Отдела по вопросам миграции Отдела МВД по <адрес> по адресу: <адрес>, установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «НПО "Агро-Матик"» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Проммикрорайон №, здание №, привлекло к трудовой деятельности на территории РФ иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в патенте, а именно гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был привлечен к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, при том, что согласно выданного ему ДД.ММ.ГГГГ патента серия 52 № с территорией действия по <адрес>, он имеет право осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) "Оператор станков с программным управлением", что является нарушением ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ООО «НПО "Агро-Матик"» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении Ю № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного ООО «НПО "Агро-Матик"» правонарушения;

- выпиской из АИС ЦБД УИГ в отношении гражданина Узбекистана ФИО1;

- копией патента серия 52 № с территорией действия по <адрес>, выданного ФИО1 по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) "Оператор станков с программным управлением";

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «НПО "Агро-Матик"» и ФИО1 по должности подсобного рабочего;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в ООО «НПО "Агро-Матик"» ФИО1 по должности "разнорабочий";

- объяснениями ФИО1, в которых он подтверждает выполнение работ не по профессии, указанной в патенте;

- копией постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в соответствии с которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ: в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, действия ООО «НПО "Агро-Матик"» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Санкцией ч.2 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде штрафа в сумме от 250 000 руб. до 800 000 руб.

Согласно ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания подлежит учету наличие смягчающих ответственность обстоятельств (признание вины) и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также общественная опасность правонарушения и степень нарушения охраняемых законом общественных отношений.

В соответствии с целями административного наказания, установленными ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливаемые КоАП РФ размеры штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения, находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

Меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

По указанным основаниям считаю обоснованным, справедливым и соответствующим тяжести содеянного и обстоятельствам дела, данным об имущественном и финансовом положении привлекаемого к административной ответственности лица, подтвержденным представленными копиями налоговых деклараций, отчета о финансовых результатах за 2023 г., документов, подтверждающих наличие задолженности по кредитным обязательствам, будет наказание в виде штрафа в сумме 125 000 рублей.

Оснований для прекращения производства по делу и объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, а равно для замены штрафа предупреждением согласно ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку правонарушение не является малозначительным, выявлено не в ходе осуществления мероприятий государственного (муниципального) контроля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «НПО "Агро-Матик"», ОГРН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>, юр.адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 125 000 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья -Д.Н. Корокозов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>