Постановление № 5-1339/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 5-1339/2017

Дело № 5-1339/2017 14 декабря 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Глызина О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 215 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 198095, Санкт-Петербург, ул.Маршала Говорова д.38, материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «ВР Логистик Групп» (место нахождения юридического лица: 115035, <...> ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 770501001, ОКПО 11585908, дата регистрации в качестве юридического лица – 26.09.2012 г., свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0530/00 от 14.12.2012 г.),

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВР Логистик Групп» в Балтийскую таможню была подана декларация на товары (далее - ДТ) ДТ №, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №:

- отправитель товара: компания: «FMG shipping and forwarding ltd…» КНР;

- получатель, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: АО «Уют» <адрес>

- сведения, заявленные в графе 54 ДТ: ООО «ВР Логистик Групп» (место нахождения юридического лица: <адрес>

- Товары на крытом складе № 1 АО «Петролеспорт»:

- № 1 – «пресс-формы стальные» в количестве 1 штуки, весом нетто 890 кг, код товара по №, таможенная стоимость 2 282 33, 76 рублей;

- № 2 – «труба сварная, круглого поперечного сечения, холоднокатаная», в количестве 1330 штук, код товара по №, таможенная стоимость 379 839, 51 рубль.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД №), по результатам которого установлено, что на складе № 1 АО «Петролеспорт» находится товар, сведения о котором в ДТ № не заявлялись, а именно: «мониторы с лицевой поверхностью из стела, в металлическом корпусе», в количестве 5 штук, весом нетто 295 кг. Товар № 2, заявленный по указанной ДТ, на складе не обнаружен.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товар, явившийся предметом данного административного правонарушения, «телевизионный монитор с подставками…», в количестве 5 штук, изъят. В настоящее время товар находится на ответственном хранении в ООО «А Плюс».

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ, вынесено определение о назначении комплексной экспертизы товара, явившегося предметом данного административного правонарушения. Как следует из экспертного заключения ЭКС ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара на ДД.ММ.ГГГГ составила 863 000 рублей 00 копеек.

В ходе административного расследования установлено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нанесло экономический ущерб интересам РФ, сумма неуплаченных таможенных пошлин, налогов составила 131 644 рубля 07 копеек.

Определением заместителя начальника Балтийской таможни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела об административном правонарушении № 10216000-1530/2017 в отношении ООО «ВР Логистик Групп» были переданы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Законный представитель ООО «ВР Логистик Групп» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного разбирательства в суд не поступало. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие законного представителя ООО «ВР Логистик Групп».

Защитник ООО «ВР Логистик Групп» ФИО2 в ходе судебного разбирательства не признал вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, и пояснил, что ошибка произошла по вине транспортной компании.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля – представитель Балтийской таможни ФИО4 в судебном заседании пояснила, что все обстоятельства, изложенные в протоколе об административных правонарушениях и иных материалах дела соответствуют действительности, полагала, что вина ООО «ВР Логистик Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, является полностью доказанной и полагала необходимым привлечение указанной организации к административной ответственности по данной статье.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ВР Логистик Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, такими как: ДТ № с прилагаемыми документами; АТД №; заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалам дела об АП №, представленными суду.

Из всех представленных суду документов следует, что, в ходе таможенного досмотра было установлено, что на складе № 1 АО «Петролеспорт» находится товар, не заявленный в ДТ №, а именно: «телевизионный монитор с подставками…», в количестве 5 штук, что подтверждается актом таможенного досмотра АТД №.

При этом, все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Временем совершения административного правонарушения является 12 часов 47 минут, датой ДД.ММ.ГГГГ

Местом совершения правонарушения является Балтийский таможенный пост Балтийской таможни <адрес>

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «ВР Логистик Групп», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе о количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто).

На основании Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует не заявление таможенному органу всего товара либо его части.

При этом ООО «ВР Логистик Групп» представило к таможенному декларированию ДТ №, в которой не были заявлены сведения о товаре: «телевизионный монитор с подставками…», в количестве 5 штук.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант либо таможенный представитель. В соответствии со ст.12 ТК ТС, таможенный представитель – юридическое лицо государства – члена таможенного союза, которое совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно документам, находящимся в материалах дела, ООО «ВР Логистик Групп» является таможенным представителем, и оно осуществляло декларирование товаров по ДТ №, на основании договора, заключенного с получателем товара – АО «Уют».

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «ВР Логистик Групп» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Пункт 1 статьи 187 ТК ТС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Согласно п.1 ст.15 ТК ТС, при совершении таможенных операций, таможенный представитель обладает теми же правами, что и декларант.

Осуществляя предпринимательскую деятельность ООО «ВР Логистик Групп», должно таким образом планировать проведение предварительных операций, к которым относится и проверка сведений до представления ДТ таможенному органу, чтобы избежать нарушения требований законодательства.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по проверки сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, путем дополнительного сопоставления информации содержащейся в товаросопроводительной и коммерческой документации и сведений, заявленных в ДТ, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в декларации на товары необходимые сведения, в том числе и о количестве товара. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по дополнительной проверке, представленных контрагентами сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Однако ООО «ВР Логистик Групп» не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от общества в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза.

Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «ВР Логистик Групп» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «ВР Логистик Групп» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, сведения о финансовом положении Общества, считает необходимым назначить ООО «ВР Логистик Групп» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «ВР Логистик Групп» (место нахождения юридического лица: 115035, <...> ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 770501001, ОКПО 11585908, дата регистрации в качестве юридического лица – 26.09.2012 г., свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0530/00 от 14.12.2012 г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении № 10216000-1530/2017, а именно: «телевизионные мониторы с подставками…», в количестве 5 штук

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Глызина О.А.