Решение № 12-37/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-37/2017

Дело № 12-37/2017 г.
Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2017 года пос. Лежнево

Судья Лежневского районного суда Ивановской области Бородачева С.И., рассмотрев жалобу ООО «Зодиак-Сервис» <данные изъяты> на постановление старшего инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Зодиак-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению, 24.07.2017 года в 17:05:56 по адресу: 105 км, Лежневский район, М-7, подъезд к г.Иваново (географические координаты: 56.815820 СШ 40.889212 ВД) водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является ООО «Зодиак-Сервис», превысил установленную скорость движения транспортного средства на 46 км/ч, двигаясь со скоростью 136 км/ч при разрешенной 90 км/ч на данном участке дороги, при этом допустил нарушение п. 10.1 Правил дорожного движения РФ. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по статье 12.9 ч. 3 КоАП РФ вступило в законную силу 18.11.2015 года, дата исполнения - отсутствует). ООО «Зодиак-Сервис» как собственник (владелец) транспортного средства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ООО «Зодиак-Сервис» в установленный законом срок обратилось в суд с жалобой на указанное постановление от 27 июля 2017 года. В жалобе директор общества, не оспаривая факт совершения правонарушения, выражает несогласие с квалификацией совершенного обществом деяния, указывая, что штраф за совершение административного правонарушения по постановлению № от 17.09.2015 года в сумме 1000 рублей уплачен ООО «Зодиак-Сервис» 10.11.2015 года, что подтверждается платежным поручением № от 10.11.2015 года, то есть с 10.11.2016 года общество не считается подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, по постановлению №. В связи с изложенным просит изменить постановление по делу об административном нарушении № от 27 июля 2017 года и квалифицировать совершенное ООО «Зодиак-Сервис» 24 июля 2017 года административное правонарушение по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ.

В возражениях на жалобу врио начальника отделения ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области выражает несогласие с доводами жалобы и указывает, что на дату вынесения обжалуемого постановления 27.07.2017 года по данным Федеральной информационной системы ГИБДД в отношении ООО «Зодиак-Сервис» имелись сведения об отсутствии исполнения постановления № от 17.09.2015 года. В соответствии с данными Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее ГИМ ГМП) постановление № от 17.09.2015 года направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения 25.03.2016 года, то есть в установленные законом сроки административный штраф юридическим лицом ООО «Зодиак-Сервис» не оплачен, годичный срок с момента окончания исполнения данного постановления не истек. В связи с изложенным ООО «Зодиак-Сервис» обоснованно привлечено к административной ответственности за повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ. Помимо этого, указывает, что представленное ООО «Зодиак-Сервис» платежное поручение № от 10.11.2015 года оформлено с нарушением установленного порядка, а именно в реквизите «Код» отсутствует необходимый реквизит для уплаты административного штрафа - УИН (уникальный идентификатор начисления) - номер постановления.

Представитель ООО «Зодиак-Сервис», а также представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области в судебное заседание не явились, в адресованных суду заявлениях просили рассмотреть дело без их участия.

Учитывая, что участники процесса надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, доводы по существу жалобы и возражения на нее представлены суду в письменном виде, суд счел возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения.

Согласно п. 10.1 ПДД РФ, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

Частью 3 ст. 12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час.

Повторное превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Материалами дела установлено, что 24.07.2017 года в 17:05:56 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеосъемки, на 105 км Лежневского района, автодорога М-7, подъезд к г. Иваново зафиксировано превышение установленной скорости движения на 46 км/ч водителем транспортного средства марки <данные изъяты>, собственником которого является ООО «Зодиак-Сервис», а именно зафиксировано движение указанного автомобиля со скоростью 136 км/ч на участке дороги с установленной разрешенной скоростью 90 км/ч, чем нарушены требования п. 10.1 ПДД РФ. Данное нарушение скоростного режима зафиксировано специальным техническим средством: фоторадарным комплексом измерения скорости движения транспортных средств «КРИС-П»М, имеющим заводской №.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства - комплекса измерения скорости движения транспортных средств фоторадарного «Крис-П»М, которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений у суда не вызывает. Суду представлено свидетельство о поверке данного комплекса № от 25.08.2016 года, согласно которому поверка данного технического средства действительна до 24.08.2018 года.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, ООО «Зодиак-Сервис» не оспаривается и подтверждается фотоматериалом, позволяющим бесспорно идентифицировать на фотоснимке в момент совершения правонарушения по адресу: 105 км, Лежневский район, подъезд к г. Иваново автомашину марки <данные изъяты>, собственником которой является ООО «Зодиак-Сервис», движущуюся со скоростью 136 км/ч.

Вместе с тем доводы юридического лица о том, что при совершении правонарушения отсутствует признак повторности, предусмотренный ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, являются состоятельными.

Как разъяснено пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из представленных суду материалов, постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 17.09.2015 года №, ООО «Зодиак-Сервис» как собственнику (владельцу) транспортного средства марки <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В обоснование доводов о том, что данное постановление в установленный законом срок не исполнено и срок, в течение которого общество считается подвергнутым административному наказанию за указанное правонарушение, не истек, представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области ссылается на данные Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), согласно которым постановление № передано на принудительное исполнение в ФССП 25.03.2016 года, исполнено в ФССП 08.02.2017 года. При этом суд отмечает, что представленные суду сведения из ГИС ГМП не содержат информации о дате уплаты штрафа по исполнительному документу.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение доводы представителя ООО «Зодиак-Сервис» о том, что штраф по постановлению № уплачен обществом до вступления постановления в законную силу, а именно 10.11.2015 года.

Данные доводы подтверждаются платежным поручением № от 10.11.2015 года с отметкой банка об уплате ООО «Зодиак-Сервис» штрафа за нарушение ПДД в размере 1 000 рублей по постановлению № на счет УГИБДД МВД по Республике Мордовия, о чем указано в разделе «назначение платежа» указанного платежного поручения.

Представитель ООО «Зодиак-Сервис» в пояснениях к жалобе указал, что после уплаты указанного штрафа, а именно 03.02.2017 года Ленинским РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ошибочно (повторно) с расчетного счета ООО «Зодиак-Сервис» списаны денежные средства в размере 1 000 рублей в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия. Впоследствии, на основании заявления ООО «Зодиак-Сервис», 13.02.2017 года Ленинский РОСП г. Пензы возвратил обществу денежные средства в размере 1000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- копией инкассового поручения № от 03.02.2017 года, согласно которому с расчетного счета ООО «Зодиак-Сервис» на счет Ленинского РОСП УФССП по Пензенской области удержаны денежные средства в размере 1 000 рублей по исполнительному производству № в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия;

- заявлением ООО «Зодиак-Сервис» в Ленинский РОСП УФССП по Пензенской области о возврате повторно удержанных денежных средств со ссылкой на их уплату по платежному поручению № от 10.11.2015 года;

- копией платежного поручения № от 13.02.2017 года, согласно которому Ленинским РОСП г. Пензы на счет ООО «Зодиак-Сервис» возвращены денежные средства в размере 1 000 рублей. В разделе «назначение платежа» указано «ошибочно перечисленные денежные средства».

Кроме того, как следует из направленного суду сообщения начальника Ленинского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области, на исполнении в Ленинском РОСП г. Пензы находилось исполнительное производство №, возбужденное на основании постановления № от 17.09.2015 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия о взыскании с ООО «Зодиак-Сервис» штрафа в размере 1 000 рублей. 08.02.2017 года исполнительное производство окончено по п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании платежного документа об оплате долга № от 10.11.2015 года, представленного должником. Денежные средства в сумме 1 000 рублей, списанные со счета должника в ходе принудительного исполнения, возвращены ООО «Зодиак-Сервис» на счет организации. Таким образом, представленные ООО «Зодиак-Сервис» доказательства подтверждают, что штраф за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, по постановлению № от 17.09.2015 года был уплачен обществом 10.11.2015 года, 18.11.2015 года постановление вступило в законную силу, соответственно общество считалось подвергнутым административному наказанию за совершение данного правонарушения до 17.11.2016 года включительно.

Согласно обжалуемому постановлению №, указанное в нем правонарушение совершено 24.07.2017 года, то есть оснований для вывода о повторном совершении обществом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, у должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, не имелось.

Ссылка представителя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области на то обстоятельство, что платежное поручение № от 10.11.2015 года не содержит номера УИН (номера постановления) и в связи с этим не может служить подтверждением оплаты штрафа, является несостоятельной. Как видно из текста данного платежного поручения, денежные средства в сумме 1000 рублей уплачены обществом именно по постановлению № от 17.09.2015 года. Кроме того, данное платежное поручение было принято Ленинским РОСП г. Пензы в качестве надлежащего подтверждения оплаты должником полной суммы штрафа и явилось основанием для окончания исполнительного производства.

В связи с изложенным совершенное ООО «Зодиак-Сервис» деяние подлежит переквалификации с ч. 6 ст.12.9 КоАП РФ на ч. 3 ст.12.9 КоАП РФ,

Санкция ч. 3 ст.12.9 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с положениями ч. 3.1. ст. 4.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в данном случае размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи, то есть штраф должен составлять 1000 рублей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Изменение квалификации совершенного ООО «Зодиак-Сервис» правонарушения на ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ со снижением назначенного наказания в виде административного штрафа до 1000 рублей не ухудшает положение юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Зодиак-Сервис» на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО1 № от 27 июля 2017 года о привлечении ООО «Зодиак-Сервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, изменить.

Переквалифицировать административное правонарушение, совершенное ООО «Зодиак-Сервис» 24 июля 2017 года с ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ на ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.И. Бородачева