Постановление № 5-23/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-23/2020

ДДело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2020 года город Елец

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Луганцева Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого районного суда Липецкой области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Капитан полиции УУП и ПДН ОМВД России по Елецкому району Липецкой области ФИО12 15.04.2020 г. составлен протокол АА №572638/583 об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которого следует, что 15.04.2020 в 14 часов 00 минут ФИО1 без уважительной причины и острой необходимости выхода из места проживания покинул место проживания и находился возле дома №<адрес>. Своими действиями ФИО1 нарушил подпункт 3 пункта 1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159.

ФИО1 в судебном заседании с данным протоколом не согласился, указал, что объяснения написаны сотрудником полиции, который пояснил, что это необходимо, чтобы дело не попало в суд, с протоколом он был ознакомлен только на следующий день, фактически его остановили рядом с домом родителей, которым он относил лекарственные препараты, назначенные фельдшером. Фельдшера вызывал он сам, приобретал препараты он на свои собственные денежные средства, каким образом осуществляется социальная помощь родителям, ему не известно, фактически заботиться о них он как единственный сын.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в том числе, возложена обязанность на граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (подпункт 3 пункта 1.6 Постановления).

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417"Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 действительно находился не по месту своего жительства, когда его остановил сотрудник полиции.

Однако, как пояснил, ФИО1 нахождение его по ул. <адрес> 14.04.2020 г. или 15.04.2020 г., точно он не помнит, но сотрудник полиции останавливал его только один раз, было обусловлено исключительно необходимостью отнести медицинские препараты своим престарелым родителям, которые заболели.

Оснований сомневаться в данных пояснениях у суда оснований не имеется, поскольку они подтверждены как свидетельскими показаниями ФИО2, так и представленными суду письменными доказательствами.

Так, согласно справки заведующей ФАП Б.Извалы ФИО3 она 13.04.2020 г. навещала ФИО4 и ФИО5 у них дома по адресу: <адрес>, ею было выявлено ОРВИ (<данные изъяты>), им рекомендовано было приобрести следующие лекарственные препараты: <данные изъяты>. Перечень лекарств был оставлен для их дальнейшего приобретения.

Факт приобретения данных препаратов 13.04.2020 г. на общую сумму 1854, 70 руб. подтвержден представленной ФИО1 справкой структурным подразделением аптеки №107.

Из справки администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого района Липецкой области следует, что ФИО1 является действительно единственным сыном у престарелых родителей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих по адресу: с<адрес> ФИО1 проживает с женой ФИО2 в этом же <адрес>, и совместно с ней ухаживает за престарелыми родителями, доставляет им лекарства, продукты, оплачивает коммунальные услуги, вызывает при необходимости врача.

Факт родственных отношений подтвержден также представленным суду свидетельством о рождении.

Учитывая, что должностным лицом не указано в протоколе каких-либо иных причин пребывания ФИО1 рядом с домом престарелых родителей, а также распространение социальной рекламы о необходимости оказания помощи престарелым людям со стороны граждан с целью ограничения выхода из дома со стороны последних в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), суд не усматривает в действиях ФИО1 нарушений действующего порядка, поскольку его выход из дома был обусловлен доставкой лекарственных препаратов, реализация которых не была ограничена, в целях сохранения здоровья родителей.

Каких-либо доказательств того, что такая помощь была излишней и не являлась неотложной при условии, что именно сын, а не социальная служба обеспечил вызов фельдшера, приобретение на собственные средства лекарственных средств, их доставку родителям, а также учитывая возраст родителей, их нахождение в группе риска, у суда не имеется.

Таким образом, в данном случае у суда не имеется достаточных оснований для вывода о нарушении ФИО1 подпункта 3 пункта 1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159, на что содержится ссылка в протоколе об административных правонарушениях.

Принимает во внимание суд и тот факт, что выход граждан из дома в соответствии с вышеуказанных постановлением допускается и для получения парикмахерских услуг, ремонта автомобилей, посещения магазина.

Привлечение к административной ответственности при таких обстоятельствах гражданина за то, что он отнес лекарство своим престарелым родителям, обращавшихся в установленном порядке за получением медицинской помощи, не отвечало бы общеправовому принципу справедливости.

Доказательств того, что престарелым родителям ФИО1, соблюдающим режим самоизоляции в силу возраста, совместно с Управлением социальной защиты населения лекарственные препараты были предоставлены бесплатно либо по льготным ценам, суду не представлено, из справки фельдшера усматривается, что список лекарств был оставлен ФИО6, а не передан социальным службам для организации лечения.

Таким образом, в действиях ФИО1 не содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Луганцева