Решение № 12-289/2026 12-558/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 12-289/2026

№

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебаркуль 26 января 2026 года

Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Коломиец Ю.Г.,

рассмотрев жалобу директора ООО «НИЖНОВТРАНС» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, Общество с ограниченной ответственностью «НИЖНОВТРАНС» (ИНН № ОГРН №) (далее – ООО «НИЖНОВТРАНС», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Директор ООО «НИЖНОВТРАНС» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что габаритные размеры полуприцепа соответствовали установленным требованиям, груз не увеличивал высоту автопоезда, каких-либо изменений в конструкцию не вносилось. Транспортное средство ранее неоднократно проезжало иные АПВГК, но отклонений от допустимых параметров зафиксировано не было. Полагает, что имеются основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ. В случае невозможности отмены постановления и прекращения производства по делу просит изменить постановление в части назначенного наказания и назначить административное наказание в виде предупреждения. Дополнительно заявлено ходатайство об истребовании у прокуратуры Челябинской области копии письма от 27.06.2025 года, информацию о том, какие именно АПВГК на территории Челябинской области выведены из строя, информацию об исполнении представления об устранении нарушений закона; у ОГКУ «Челябинскавтодор» документов о введении в эксплуатацию комплекса весового и габаритного контроля, расположенного по адресу: 1795 км 921 м а/д М-5, Челябинская область, карту колейности на момент ввода в эксплуатацию указанного комплекса и на момент предполагаемого административного правонарушения, акт технического освидетельствования комплекса, дорожного полотна на соответствие требованиям установки и эксплуатации, последний отчет о выполнении технического обслуживания комплекса, а также акт последней поверки комплекса и сертификаты сотрудников, проводящих техническое обслуживание комплекса; у заместителя Губернатора Челябинской области информацию о принятых мерах по ремонту АПВГК в период с 27.06.2025 года по 13.10.2025 года с указанием конкретных сроков выполнения ремонтных работ.

В дополнениях к жалобе директор ООО «НИЖНОВТРАНС» указала, что средство измерения ИБС ВИМ в установленном порядке не поверено, что свидетельствует о недостоверности произведенных измерений, также просила запросить документы о наличии аккредитации у учреждения, проводившего поверку средства измерения.

В судебное заседание представитель ООО «НИЖНОВТРАНС», должностное лицо, представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав доводы жалобы, письменные доказательства по делу, судья считает постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО законным, обоснованным и справедливым, а жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешение, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 (далее – ПДД), установлено, что движение крупногабаритного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 года № 2060, крупногабаритным транспортным средством является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 257-ФЗ в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Приложением № 1 к Правилам установлено, что высота для всех транспортных средств (предельно допустимые габариты транспортных средств включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники) не должна превышать 4 м.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 13.10.2025 года в 05:45:04 по адресу: 1795 км 921 м а/д М-5, Челябинская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является Общество, в нарушение требования п. 23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,11 м, двигаясь с высотой 4,11 м при разрешенной высоте 4,00 м.

Указанный факт зафиксирован с помощью работающего в автоматическом режиме АПВГК, заводской номер ИБС.00040.18092020, свидетельство о поверке С-ВЯ/20-05-2025/434976582, дата поверки 20.05.2025 года, срок действия поверки 19.05.2026 года

Обстоятельства совершения административного правонарушения также подтверждены актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 13.10.2025 года №.

На основании ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

На момент фиксации административного правонарушения средство измерения «ИБС ВИМ» включено в перечень систем измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении и зарегистрировано в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений под номером 62524-15.

Средство измерения «ИБС ВИМ» (заводской номер ИБС.00040.18092020) прошло периодическую поверку, что подтверждается свидетельством о поверке С-ВЯ/20-05-2025/434976582 и пригодно к эксплуатации до 19.05.2026 года.

Согласно описанию типа средства измерения, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.03.2025 года № 613, Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ» предназначены для измерений в автоматическом режиме полной массы ТС; нагрузки, приходящейся на ось ТС; нагрузки, приходящейся на ось в группе осей ТС; межосевых расстояний; габаритных размеров ТС (длина, ширина, высота). Системы применяются для фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения в области движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Согласно акту от 19.09.2025 года об определении соответствия АПВГК требованиям приказа Минтранса России от 31.08.2020 года № 348, номер проводимой проверки № 072025 (проводится не реже одного раза в 100 календарных дней), АПВГК соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Из протоколов инструментального обследования, проведенного по требованиям Прокуратуры Челябинской области, следует, что участок дороги в месте установки АПВГК соответствует требованиям ГОСТ.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что АПВГК находится в ведении ФКУ Упрдор «Южный Урал», ранее по запросу суда представлялись копии документов на АПВГК оснований для удовлетворения ходатайства об истребовании документов у Прокуратуры Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области и ОГКУ «Челябинскавтодор» не имеется.

Объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме материалы дела не содержат.

Соответственно, приведенные в акте № сведения о технических характеристиках транспортного средства, в том числе о габаритах ТС, позволяли должностному лицу установить обстоятельства, свидетельствующие о наличии состава административного правонарушения.

Доводы представителя Общества о том, что транспортное средство соответствовало параметрам по высоте, никаких изменений в конструкцию не вносилось, иными АПВГК нарушений зафиксировано не было, не опровергают результаты измерений АПВГК, указанные в акте №.

Довод дополнений к жалобе о том, что средство измерения в установленном порядке не поверено, опровергается исследованными доказательствами.

Согласно сведениям о результатах поверок средств измерения, содержащихся на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, поверка средства измерения «ИБС ВИМ» заводской номер ИБС.00040.18092020 произведена 20.05.2025 года на основании документа МП 62524-15 с изменениями № 2.

Поскольку проверка правильности проведения ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тюменской и Курганской областях, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе» поверки средства измерения не относится к предмету судебного разбирательства оснований для удовлетворения ходатайства об истребовании документов не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Общество 13.10.2025 года в 05:45:04 допустило движение крупногабаритного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с превышением предельно допустимого показателя по высоте автопоезда на 0,11 м без специального разрешения.

Выводы должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о доказанности вины собственника (владельца) транспортного средства в совершении административного правонарушения являются правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок, и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.7, 24.5 КоАП РФ, освобождения от административной ответственности судья не усматривает.

Поскольку при нарушении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, малозначительности административного правонарушения не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, судьей не установлено.

Наказание Обществу назначено в соответствии с санкциями статьи, является справедливым и соразмерным содеянному.

Оснований для применения положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ не имеется с учетом положений ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ и примечания 1 к ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайств директора ООО «НИЖНОВТРАНС» ФИО1 об истребовании документов у Прокуратуры Челябинской области, ОГКУ «Челябинскавтодор», Федеральной службы по аккредитации отказать.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Общество с ограниченной ответственностью «НИЖНОВТРАНС» (ИНН № ОГРН №) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области.

Судья Ю.Г.Коломиец