Решение № 2А-307/2018 2А-307/2018~М-271/2018 М-271/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-307/2018

Административное №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Золотухино Курской области 19 сентября 2018 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Умеренковой И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гордеюк Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Курской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 5 по Курской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу по пени за период с 1.03.2014 года по 1.12.2015 года, по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов по пени в сумме 21.46 рублей за период с 1.08.2014 года по 1.12.2017 года, указав в обоснование требований о том, что административный ответчик состоит на учете физического лица в Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области с 5 сентября 2001 года, является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов.

До настоящего времени обязанность по уплате задолженности по вышеуказанным налогам и пеням ответчиком не исполнена, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России №5 по Курской области просила взыскать с ответчика указанную сумму недоимки.

В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику не были направлены требования об уплате налога и пени.

Одновременно Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации. В обоснование причин пропуска срока для обращения в суд истец указал на отсутствие иной возможности взыскания данной задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела по указанному в административном исковом заявлении адресу, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее-КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, так как их явка не признана судом обязательной.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Порядок и сроки направления указанного требования налогоплательщику установлены статьями 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ определено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 8 названной статьи правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, принудительное взыскание налогов и пеней, по поводу которых возник спор, с физического лица возможно лишь в судебном порядке и в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

Судом установлено, что ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, в установленный срок налог оплачен не был, недоимка по транспортному налогу по пени за период с 1.03.2014 года по 1.12.2015 года составила 16672,38 рублей.

Он же является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в установленный срок налог оплачен не был, недоимка по налогу по пени за период с 1.08.2014г. по 1.12.2017 года составила 21,46 рублей.

В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику не были направлены требования об уплате налога и пени.

Налоговым органом не представлено доказательств, что право на взыскание с административного ответчика транспортного налога за 2014- 2015 годы и налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период с 1.08.2014г. по 1.12.2017 года на момент обращения в суд с настоящим иском не утрачено.

Обратившись в суд за пределами установленного законом срока ( 3 августа 2018 года), административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, указав в качестве причины его пропуска отсутствие иной возможности взыскания данного налога.

Однако, обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу своевременно обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающихся к уплате сумм налоговых платежей, учитывая, кроме прочего и то, что инспекция, являясь субъектом налоговых правоотношений, и в полной мере осведомлена о требованиях закона, не имеется и доказательств тому суду не представлено. Указанный довод о невозможности своевременного обращения в суд не может быть признан уважительной причиной для восстановления процессуального срока.

Согласно части статьи 138 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины, и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом нарушен порядок и сроки направления налогового уведомления и требования об уплате налога и пени, установленные ст. ст. 52 и 70 НК РФ, оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд не имеется, в связи с чем оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области не имеется.

Ввиду указанного, расходы по оплате государственной пошлины относятся на административного истца, который в соответствии с п.п.1.1 ч.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 180,290 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Курской области к ФИО1 недоимки по транспортному налогу по пени за период с 1.03.2014 года по 1.12.2015 года в сумме 16672,38 рублей, по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов по пени в сумме 21.46 рублей за период с 1.08.2014 года по 1.12.2017 год – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья ( подпись) И.Г.Умеренкова