Решение № 2-2936/2019 2-2936/2019~М-2245/2019 М-2245/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-2936/2019

Дело № 2-2936/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.

с участием пом. прокурора Николаевой Е.Ю.,

при секретаре Паламарчук Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к ТСЖ «Орион-8» об обязании исполнения требований закона о размещении информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к ТСЖ «Орион-8» об обязании исполнения требований закона о размещении информации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону во исполнение поручения прокуратуры области проведен мониторинг исполнения ТСЖ «Орион-8» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части исполнения обязанности об обязательном раскрытии информации о деятельности, связанной с управлением многоквартирным домом.

Установлено, что ТСЖ «Орион-8» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным в <...>.

Вместе с тем, проведенным 24.06.2019 мониторингом официального сайта системы (www.dom.gosuslugi.ru) установлено отсутствие в ней факта размещения всех предусмотренных законом сведений о деятельности ТСЖ «Орион-8» по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным в <...>. Также факт ненадлежащего исполнения обязанностей по размещению информации, несмотря на неоднократные уведомления, подтвержден информацией администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

Несоблюдением ТСЖ «Орион-8» вышеуказанных требований федерального закона нарушаются либо могут быть нарушены права неопределенного круга лиц, являющихся пользователями информации, размещенной в системе.

В связи с изложенным, истец просил обязать ТСЖ «Орион-8» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить в установленном законом порядке исполнение обязанностей, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и приказом Минкомсвязи № 74, Минстроя № 114/пр от 29.02.2016, по размещению и актуализации на официальном сайте системы (www.dom.gosuslugi.ru) предусмотренных законом сведений.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил заявленные исковые требования, с учетом уточнений просил обязать ТСЖ «Орион-8» в течение I месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить исполнение обязанностей, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и разделом 10 приказа Минкомсвязи № 74, Минстроя № 114/пр от 29.02.2016, по размещению и актуализации на официальном сайте системы (www.dom.gosuslugi.ru) сведений, в том числе: стадия жизненного цикла, год проведения реконструкции, (п.п. 2.1.6-2.1.7); наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество лифтов (п.п. 2.1.1 1, 2.1.12); количество жилых помещений (квартир), количество нежилых помещений (и.п. 2.1.13, 2.1.14); общая площадь нежилых помещений (п.п. 2.1.15.2); годовой отчет о деятельности правления товарищества (п. 17); дата проведения энергетического обследования (либо информация об отсутствии энергетического обследования) (п. 2.1.19); дата приватизации первого жилого помещения (п. 2.1.20); общии износ здания, дата, на которую установлен износ здания (п.п. 2.1.21 -2.1.22); сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п. 2.2).

Помощник прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Николаева Е.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, пояснила суду, что и на дату судебного заседания ответчиком не в полном объеме размещены сведения о деятельности по управлению указанным домом.

Представитель ответчика ТСЖ «Орион-8» ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования не признала, указал, что на сайте www.dom.gosuslugi.ru имеется вся необходимая информация предусмотренная Жилищным кодексом Российской Федерации и разделом 10 приказа Минкомсвязи № 74, Минстроя № 114/пр от 29.02.2016.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система, электронный адрес - www.dom.gosuslugi.ru) является единой централизованной информационной системой, обеспечивающей сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации), являются, в том числе юридические лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2016 № 469-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом с 1 июля 2017 г.

В силу ч. 10 ст. 161 ЖК РФ особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются стандартом раскрытия информации.

В соответствии с Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – приказ Минкомсвязи № 74, Минстроя № 114/пр) товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, подлежит размещению в ГИС ЖКХ информация, в частности:

- информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе (сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляют управляющая организация, товарищество, кооператив: адрес многоквартирного дома, дата начала осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом товариществом, кооперативом; номер контактного телефона управляющей организации, товарищества, кооператива; режим работы управляющей организации, товарищества, кооператива; адрес места нахождения органов управления управляющей организации, товарищества, кооператива; информация о приеме граждан в управляющей организации, товариществе, кооперативе; протокол, содержащий решение об утверждении устава товарищества, кооператива, созданных после 1 июля 2002 года);

- информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (общие сведения о многоквартирном доме: кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; год ввода в эксплуатацию (при наличии); стадия жизненного цикла; серия, тип проекта здания; количество подъездов в многоквартирном доме; количество лифтов; количество жилых помещений (квартир); количество нежилых помещений; площадь здания (многоквартирного дома), в том числе; общая площадь жилых помещений; общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования; общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общий износ здания (при наличии); кадастровый номер земельного участка либо информация об отсутствии у земельного участка кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; сведения о квартирах в многоквартирном доме);

- информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

- информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах;

- информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

- информация об отчетности товарищества и кооператива (годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива; годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива; информация об отчете о целевом использовании средств).

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя N 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону во исполнение поручения прокуратуры области проведен мониторинг исполнения ТСЖ «Орион-8» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части исполнения обязанности об обязательном раскрытии информации о деятельности, связанной с управлением многоквартирным домом.

Так в результате мониторинга было установлено, что ТСЖ «Орион-8» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным в <...>.

По результатам мониторинга был составлен Акт осмотра Интернет –сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (электронный адрес www.dom.gosuslugi.ru) от 24.06.2019 года, из которого следует, что ТСЖ «Орион-8» размещены в системе не все предусмотренные Стандартом раскрытия информации сведения в отношении указанного выше многоквартирного дома.

В подтверждение данных фактов прокуратурой были приобщены скриншоты с официального сайта, подтверждающие отсутствие определенных законом сведений.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что ТСЖ «Орион-8» размещены все сведения о деятельности товарищества по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>, часть сведений, которые отсутствуют, не размещены по объективным причинам, в том числе в связи с их отсутствием.

Вместе с тем, судом установлено, и подтверждается представленным представителем истца скриншотом с официального сайта, по состоянию на 24.07.2019 года, что ТСЖ «Орион-8» не размещены следующие сведения: площадь домов находящихся в управлении, дата регистрации, отсутствует актуальная информация о площади дома, сведения о нормативно-правовых актах, устанавливающих тарифы на коммунальный ресурс, а также даты начала их действия, не отражены выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает, что требования прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону об обязании исполнения требований закона о размещении информации являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в части обязания ТСЖ «Орион-8» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить в установленном законом порядке исполнение обязанностей, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и приказом Минкомсвязи № 74, Минстроя № 114/пр от 29.02.2016, по размещению и актуализации на официальном сайте системы (www.dom.gosuslugi.ru) предусмотренных законом сведений, а именно сведений о площади домов находящихся в управлении, дате регистрации, актуальной информация о площади дома, сведения о нормативно-правовых актах, устанавливающих тарифы на коммунальный ресурс, а также даты начала их действия, и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к ТСЖ «Орион-8» об обязании исполнения требований закона о размещении информации,- удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Орион-8» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить исполнение обязанностей, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и разделом 10 приказа Минкомсвязи № 74, Минстроя № 114/пр от 29.02.2016, по размещению и актуализации на официальном сайте системы (www.dom.gosuslugi.ru) сведений, в том числе: о площади домов находящихся в управлении, дате регистрации, об актуальной информация о площади дома, сведения о нормативно-правовых актах, устанавливающих тарифы на коммунальный ресурс, а также даты начала их действия, выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Взыскать с ТСЖ «Луч» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский райсуд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Полный текст решения суда изготовлен 23.08.2019 года.