Решение № 2-194/2017 2-194/2017~М-23/2017 М-23/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2-194/2017

Дело № 2 - 194 (2017)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» марта 2017 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Е.В.,

при секретаре Сергеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в Пролетарский районный суд Ростовской области к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области о признании права собственности, в котором просила с учетом уточненных исковых требований признать право собственности за ней на жилой дом лит. «А,а,А-1», общей площадью 87,8 кв. м, жилой площадью 58,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на жилой дом общей площадью 68,1 кв.м, жилой площадью 50,4 кв.м, кадастровый (условный) № №, местоположение объекта: 347540, <адрес>, за ФИО2 согласно регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о государственной регистрации права Серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 явилась в судебное заседание, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, по мотивам и доводам указанным в исковом заявлении.

Ответчик - представитель администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области - в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, но в материалах дела имеется заявление за подписью главы администрации - ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области - в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений суду не представлено.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истец ФИО1 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака I№, выданном РайЗагсом г. Пролетарск Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти №, выданном Отделом ЗАГС Пролетарского района Ростовской области.

ФИО2 на праве собственности принадлежал жилой дом общей площадью 68.1 кв.м., жилой площадью 50.4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Серия № зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации №.

Земельный участок, кадастровым номером №, площадью 797 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> при жизни принадлежал ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенному ФИО4, нотариусом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №. Право собственности на земельный участок было зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается право собственности свидетельством о регистрации права 61-АЖ 118415, выданного Управлением Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, данные обстоятельства установлены судом из копии свидетельства о праве на наследство по завещанию.

После смерти ФИО2 его супруга ФИО1 на основании завещания вступила в наследство на указанный выше земельный участок, о чем ей ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Пролетарского нотариального округа Ростовской области выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию №.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности за ФИО1 на земельный участок площадью 797 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что при жизни ФИО2 совместно с его супругой ФИО1 в целях улучшения их жилищных условий без получения разрешения уполномоченного органа государственной власти была произведена реконструкция жилого дома, принадлежащего умершему ФИО2, которая повлекла за собой изменение общей площади жилого дома, которая увеличилась на 19.7 кв.м, жилая площадь увеличилась на 8.0 кв.м, что подтверждается справкой выданной Пролетарским(с) филиалом ГУПТИ РО Пролетарского (с) района от ДД.ММ.ГГГГ №, а также копией технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ

При жизни ФИО2 не успел оформить в установленном порядке за собой право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии.

При вступлении в наследство истицей после смерти супруга ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> возникло препятствие в том, что из-за реконструкции жилого дома, повлекшей изменение общей и жилой площадей была выявлена разница в площадях указанных в свидетельстве о государственной регистрации права на жилой дом и технических документах на жилой дом.

Согласно справки Пролетарского (с) филиала Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится жилой дом в личной собственности по адресу: <адрес>, зарегистрированный на свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоенное нотариусом Пролетарского района Ростовской области, зарегистрированное в реестре за №, общей площадью 87,8 кв. м., жилая площадь 58,4 кв. м, увеличение общей площади жилого дома на 19,7 кв.м., за счет строительства лит. А1, увеличение жилой площади на 8,0 кв.м. за счет переустройства и перепланировки комнат в лит. А.

Истец ФИО1 в порядке досудебного урегулирования спора обращалась к главному архитектору с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства» жилого дома по <адрес> по следующим основаниям: нормами градостроительного законодательства не установлены возможность и процедура выдачи разрешения на возведенный объект. В соответствии с ч.2 и 11 ст.48 Градостроительного кодекса РФ, получению разрешения на строительство (реконструкцию) предшествует подготовка проектной документации на основании результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка, в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В результате указанного истец ФИО1 не может осуществить регистрацию права собственности за собой в установленном законом порядке, ввиду чего обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец обратилась к эксперту с целью определения соответствия действующим требования СНиП индивидуального жилого дома литер «А,а» и пристройки литер «А1».

Согласно экспертному заключению ИП ФИО5 за № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, в жилом доме литер «А,а», пристройка литер «А1» по адресу: <адрес>, отвечает следующим требованиям СНиП: строительным (по конструкциям и составу помещений); санитарно - гигиеническим (по освещенности, наличию всех коммуникаций);планировочным (высоте, ширине и площади помещений); противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей).

Строительные работы по разборке и возведению ограждающих несущих стен, и конструкций крыш литер «А,а» не повлекли деформаций, влияющих на эксплуатационную надёжность существующих несущих конструкций, и не имеют отклонений от требований СП 70.13330.2012 (СНиП 3.03.01-87) «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 55.13330.2011 (СНиП 31.02.2001) «Дома жилые одноквартирные», соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обеспечивается.

Индивидуальный жилой дом литер «А,а», пристройки литер «А1» по адресу: <адрес>, может быть признан пригодным для постоянного проживания с требуемыми эксплуатационным режимом. Строительные конструкции жилого дома литер «А,а», пристройки литер «А1» находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными, обеспечивающими безопасную эксплуатацию жилого дома.

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновении, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.п. 22, 25, 26, 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст.ст.1142-1144 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

ФИО2 является наследницей первой очереди.

Согласно ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Согласно ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает с момента его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с ч. 1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновении, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности: наследовать и завещать имущество: заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности: иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со статьей 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии со статьей 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Статья 1153 ГК РФ предусматривает два способа принятия наследства: во-первых, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство; во-вторых, если наследник совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Под фактическим вступлением во владение наследственным имуществом, подтверждающим принятие наследства, следует иметь в виду любые действия наследника по управлению, распоряжению и пользованию этим имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии или уплату налогов, страховых взносов, других платежей, в том числе и его совместное проживание с наследодателем.

Согласно ответа нотариуса Пролетарского нотариального округа № от ДД.ММ.ГГГГ в производстве нотариуса Пролетарского нотариального округа имеется наследственное дело № на умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. Заявление о принятии наследства по закону было подано, супругой ФИО1. Заявлений от других лиц, которые не рассматривались нотариусом в качестве наследников, не поступало. Сведений о других лицах, призываемых к наследованию, не имеются.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 фактически вступила во владение всем наследственным имуществом, поскольку, после смерти мужа осуществляет оплату налогов и соответствующих коммунальных услуг, производит необходимые расходы, направленные на содержание наследственного имущества - жилого дома, вступила в наследство на земельный участок, приняла необходимые меры по его сохранению, т.е. фактически распоряжается наследственным имуществом - жилым домом, иными вещами, находящимися в доме.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Ответчик исковые требования признал.

В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При этом у суда нет оснований полагать, что признание совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения, а посему суд принял признание иска ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом лит. «А,а,А-1», общей площадью 87,8 кв. м, жилой площадью 58,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на жилой дом общей площадью 68,1 кв.м, жилой площадью 50,4 кв.м, кадастровый (условный) №, местоположение объекта: 347540, <адрес>, за ФИО2 согласно регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права Серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

«Копия верна»

Судья Пролетарского районного суда

Ростовской области Е.В. Кирюхина