Решение № 12-107/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-107/2020

№12-107/2020

УИД44RS0003-01-2020-000461-43


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июля 2020 г. город Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Шушков Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 24.03.2020г. №_____ государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу ФИО2 об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Указанным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, выразившегося в том, что 16.03.2020г. в 07:38:36 по адресу: 311 км 300 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья» собственник (владелец) транспортного средства марки «_________ грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №_____, в нарушение требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Будучи не согласным с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вынесенного по делу постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что он до осуществления движения транспортного средства предварительно внес плату системе «Платон». На счету заявителя постоянно были денежные средства, счет регулярно пополнялся. Его вина в совершении правонарушения отсутствует.

Также ФИО1 ходатайствовал о восстановлении срока обжалования указанного постановления, ссылаясь на то, что 10-дневный срок обжалования постановления был пропущен ввиду введения в стране мер по недопущению распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Дело рассматривается без участия ФИО1, уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020г. указано, что сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.

В связи с чем следует восстановить ФИО1 срок обжалования постановления от 24.03.2020г. №_____.

Согласно ч.ч.1,6, 8 и 9 ст.31.1 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 16.03.2020г. в 07:38:36 по адресу: 311 км 300 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья» собственник (владелец) транспортного средства марки «_________ грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №_____, в нарушение требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (далее - Правила) движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В силу 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

По сведениям ООО «РТИТС» от 19.05.2020г. с 16.10.2019г. за транспортным средством государственный регистрационный знак №_____ закреплено бортовое устройство №_____, согласно свидетельству о поверке срок службы (поверки) указанного бортового устройства истек 15.03.2020г. В соответствии с указанием Концедента (Федерального дорожного агентства) в целях предотвращения распространения короновируса COVID-19 на территории РФ и ограничения личных контактов собственников (владельцев) транспортных средств в центрах информационной поддержки пользователей для целей внесения платы с 24.03.2020г. временно разрешается использовать бортовые устройства, срок службы (поверки) которых истек, в течение 90 дней с даты истечения срок службы (поверки).

Факт допущенного правонарушения подтверждается материалами МУГАДН, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системы АПК фото, видеофиксации ПЛАТОН, сведениям ООО «РТИТС», свидетельством о поверке бортового устройства №_____.

Деяние, совершенное ФИО1, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Учитывая, что денежные средства, внесенные оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 Правил, на счету собственника (владельца) транспортного средства ФИО1 имелись; срок службы (поверки) указанного бортового устройства истек 15.03.2020г., а правонарушение было совершено на следующий день; принимая во внимание неблагоприятную эпидемиологическую обстановку в связи распространеним короновируса COVID-19 на территории РФ и указанием Концедента (Федерального дорожного агентства) о временном разрешении использования бортовых устройств, срок службы (поверки) которых истек, в течение 90 дней с даты истечения срок службы (поверки), по мнению суда в данном случае имеются основания полагать, что назначение ФИО1 наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей не соответствуют целям административного наказания. Поэтому суд считает необходимым применить положения ст.2.9 КоАП РФ и признать данное правонарушение малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Восстановить ФИО1 срок обжалования постановления от 24.03.2020г. №_____ государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу ФИО2 об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Постановление от 24.03.2020г. №_____ государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу ФИО2 об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, которым ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Копию решения направить ФИО1, руководителю Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (<...>)

Судья: