Решение № 12-592/2025 21-44/2026 от 18 февраля 2026 г. по делу № 12-592/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

<...>

тел/факс: <***>,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0010-01-2025-002755-78

Судья Николаева И.П., № 12-592/2025

Дело № 21-44 пост. 26.01.2026 г.


РЕШЕНИЕ

19 февраля 2026 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Буяхаеве В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Особенная транспортная компания» на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 16 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Особенная транспортная компания» (Белгородская область, г.Белгород),

установил:

постановлением ... старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу ФИО1 от 10 сентября 2025 года ООО «Особенная транспортная компания» (далее также – общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 225 000 руб.

Директор ООО «Особенная транспортная компания» ФИО2 обратился в Иволгинский районный суд Республики Бурятия с жалобой на указанное постановление.

Определением судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 11 ноября 2025 года дело передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 16 декабря 2025 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба общества – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, директор ООО «Особенная транспортная компания» ФИО2 просит постановление должностного лица и судебное решение отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, отсутствие состава административного правонарушения, нарушение порядка привлечения к административной ответственности.

В заседание вышестоящего суда ООО «Особенная транспортная компания» не явилось, о рассмотрении дела надлежаще извещено.

Старший государственный инспектор ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 против удовлетворения жалобы возражал.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положения статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 этого закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее – Правила № 2200), установлено, что крупногабаритное транспортное средство - это транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно Приложению № 1 к этим Правилам.

В соответствии с Приложением № 1 к названным Правилам для всех транспортных средств установлена предельно допустимая высота - 4 метра.

Аналогичные требования установлены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 (далее – Правила № 2060). В приложении № 1 названных Правил также определено, что допустимые габариты транспортного средства по высоте составляют 4 метра.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 14 июля 2025 года в 16 часов 30 минут, находясь на <...> автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал» (Иволгинский район, Республика Бурятия) собственник (владелец) крупногабаритного транспортного средства марки РЕНО, государственный регистрационный номер ... с прицепом, государственный регистрационный номер ... (под управлением водителя Р..) допустил его движение с превышением допустимых габаритов транспортного средства по его высоте, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров.

По сведениям органа регистрации собственником транспортного средства является ООО «Особенная транспортная компания».

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «Особенная транспортная компания» к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы общества на постановление по делу об административном правонарушении судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для его отмены или изменения.

Данный вывод сделан преждевременно, без учета следующих обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, перечисленные в данной статье, подлежат выяснению путем исследования доказательств.

Как видно из материалов дела, измерение весовых и габаритных параметров транспортного средства осуществлено 14 июля 2025 года в 14 часов 15 минут, на что прямо указано в Акте ... (л.д. 40), в то время как в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания указано, что событие рассматриваемого правонарушения имело место 14 июля 2025 года в 16 часов 30 минут, и именно в указанное время было оставлено и проверено принадлежащее обществу транспортное средство.

Данные противоречия судьей районного суда не устранены, точное время совершения административного правонарушения не определено; доводы стороны защиты оставлены без внимания; специальное разрешение на движение транспортного средства в рассматриваемой части не оценено наряду с иными имеющимися в деле доказательствами.

Согласно пункту 29 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348, в акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства в отношении весогабаритных параметров, характеристик транспортного средства и условий движения, указанных в специальном разрешении на движение ТКТС, вносятся, в том числе номер специального разрешения на движение ТКТС, дата выдачи и срок его действия; наименование уполномоченного органа (организации), выдавшего специальное разрешение на движение ТКТС.

Из упомянутого выше Акта ... результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 14 июля 2025 года, следует, что нормативная (допустимая) высота транспортного средства – 4 метра; по спецразрешению - 4, 49 метра; фактическая - 4, 895 метра.

В тексте данного акта сведения о номере специального разрешения на движение транспортного средства, дате выдачи и сроке его действия, наименовании уполномоченного органа (организации), выдавшего специальное разрешение, не приведены; в строке «Спецразрешение» указано «отсутствует». Данное противоречие судьей районного суда также не устранено.

В силу части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В нарушение указанных требований при вынесении обжалуемого судебного решения судья районного суда руководствовался нормой части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ, вступившего в силу с 18 июля 2025 года, то есть после совершения административного правонарушения.

Остались без оценки доводы стороны защиты о том, что принадлежащее обществу транспортное средство было остановлено на СПВК-1 (стационарном пункте весового контроля), где измерение габаритных параметров не предусмотрено.

Такое рассмотрение дела не отвечает положениям статьи 24.1 КоАП РФ. Нарушение порядка вынесения решения, ставящее под сомнение полноту и всесторонность рассмотрения дела, нарушает права ООО «Особенная транспортная компания», в том числе на дальнейшее обжалование состоявшегося по делу судебного акта.

Поскольку допущенные нарушения носят существенный характер, обжалуемое решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело - возвращению в районный суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Особенная транспортная компания» отменить, направить дело в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья П.С. Назимова