Решение № 12-802/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-802/2019

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 12-802/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-802/2019

16RS0042-02-2019-000904-94


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 29 мая 2019 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 действующей в интересах АО «Тандер» на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 № НЧ-19/АБ/21 от 20 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении АО «Тандер»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 № НЧ-19/АБ/21 от 20 февраля 2019 г. АО «Тандер» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за то, что проведенной проверкой выявлено, что в АО «Тандер» работник У. Т.А. при трудоустройстве не была своевременно ознакомлена с приказом о приеме на работу № KYNB-002104 от 14.11.2018 г., а также в день увольнения У. Т.А., последней не была выдана трудовая книжка, при этом не было направлено уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте, что является нарушением требований, предусмотренных статьей 68 и 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Тандер» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» по доверенности ФИО3 жалобу поддержал и просил ее удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Республики Татарстан в суд не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, судья считает возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 68 ТК РФ Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Должностное лицо руководствовалось положениями части 1 статьи 5.27 КоАП РФ и назначило наказание в пределах санкции данной статьи, согласно которой нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт нарушения АО «Тандер» административного законодательства нашел свое подтверждение в ходе проверки жалобы и подтверждается материалами административного дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № НЧ-19/АБ-04/21 от 19 февраля 2019 г. (л.д.4-6), актом проверки № НЧ-19/АБ-02/21 от 19 февраля 2019 г. (л.д.12-14), копией приказа о приеме У. Т.А. на работу № KYNB-002104 от 14.11.2018 г. (л.д. 19), копией трудового договора № KYNB-002104 от 14.11.2018 г. (л.д. 20-25), копией заявления У. Т.А. об увольнении от 25.11.2018 г. (л.д. 26), приказом о прекращении трудового договора № KYNB-002009 от 29.11.2018 г. (л.д. 27) и иными документами, из которых видно, что нарушено трудовое законодательство.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом всесторонне и полно были исследованы обстоятельства дела, в совокупности с собранными по делу доказательствами и в итоге было принято правильное, законное и обоснованное решение.

Не доверять имеющимся в деле доказательствам, у суда оснований нет. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, при привлечении АО «Тандер» к административной ответственности не допущено. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, судья не усматривает, поскольку находит, что указанное административное правонарушение посягает на конституционные права граждан.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обжалуемое АО «Тандер» постановление не содержит мотивов назначения ему указанного наказания, а также не содержит сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица.

Кроме того, в материалах дела нет сведений, свидетельствующих о том, что в течение года АО «Тандер» привлекалось к административной ответственности, в связи с чем, назначенное наказание не соответствует принципу справедливости и соразмерности за совершённое правонарушение.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: ….2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 № НЧ-19/АБ/21 от 20 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер» в части назначенного наказания подлежит изменению, а жалоба представителя АО «Тандер» ФИО1 частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя АО «Тандер» ФИО1 - удовлетворить частично.

Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 № НЧ-19/АБ/21 от 20 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер» в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысячи) рублей изменить на административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 № НЧ-19/АБ/21 от 20 февраля 2019 г. оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись».

Копия верна.

Судья Саитгареев М.Г.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

Судья Саитгареев М.Г.