Решение № 2-1981/2020 2-1981/2020~М-802/2020 М-802/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-1981/2020

Дело № 2-1981/2020 08 июля 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кузьминой Ольги Викторовны,

При секретаре Рыбаковой Татьяне Владиславовне,

С участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

Представителя ответчика УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, отмене решения, обязании установить повышение фиксированной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии, ссылаясь на то, что он имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании ст. 17 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п. 1, 3, 4 ч. 2 ст. 10 вышеуказанного Закона. Истец указывает, что им 26.12.2019 года в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб было подано заявление об установлении страховой пенсии с повышенными выплатами, в связи с наличием у него ребенка – иждивенца, проходящего обучение по достижении 18-ти летнего возраста; к заявлению были приложены документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России № 958н от 28.11.2014 года. Решением № 1481484/19 от 30.12.2019 года в перерасчете страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием права. Истец указывает, что с данным решением он не согласен, находит его незаконным, поскольку решение противоречит действующему законодательству; дочь истца Ф.., <дата> рождения проходит обучение по очной форме в Университете Лейпцига, что подтверждено справкой от 15.11.2019 года. Истец просит признать незаконным и отменить решение УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 1481484/19 от 30.12.2019 года; обязать УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб установить ему повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы ФИО2, которая в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 26.12.2019 года в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб было подано заявление об установлении страховой пенсии с повышенными выплатами, в связи с наличием у него ребенка – иждивенца, проходящего обучение по достижении 18-ти летнего возраста; к заявлению были приложены документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России № 958н от 28.11.2014 года.

Решением № 1481484/19 от 30.12.2019 года в перерасчете страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием права.

Из данного решения усматривается, что ФИО1. Отказано в установлении повышенной выплаты к страховой пенсии, поскольку из представленной им справки Университета Лейпцига от 15.11.2019 года не усматривается отчество его дочери Ф. и не указан номер приказа с датой зачисления дочери истца в высшее учебное заведение.

С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии со ст. ст. 17, 18 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, к которым относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами адрес, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России N 958н.

В соответствии с п. 88 Перечня обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом (адрес ст. 26 адрес прав человека, адрес ст. 13 адрес об экономических, социальных и культурных правах).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 34 Федерального закона от дата N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", предусматривается право обучающихся на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения 18 лет. Признание в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации (п. 1 ст. 107 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

С учетом вышеизложенного изложенного к юридически значимым обстоятельствам дела относится факт обучения ФИО4 по очной форме в образовательном учреждении. Соответствующая справка в соответствии с п. 88 Перечня, истцом была предоставлена ответчику.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 12-П).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец ФИО1 является отцом Ф., <дата> рождения, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства.

Ф. с 01.10.2019 года зачислена в Лейпцигский университет на очное отделение, что подтверждается Справкой от 15.11.2019 года.

В силу п. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к основным образовательным программам относятся: основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования; основные профессиональные образовательные программы: образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена; образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки; основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

Судом установлено, что для подтверждения права на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 представлена справка, выданная 15.11.2019 года Университетом Лейпцига (л.д. 9).

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований ФИО1 требований в части обязания установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 23 Закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Поскольку в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб ФИО1 обратился 26.12.2019 года, то право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии возникает у ФИО1 с 01.01.2020 года.

Требования ФИО1 в части признания незаконным и отмене решения УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб от 30.12.2019 года удовлетворению не подлежат, поскольку копия заграничного паспорта дочери ФИО1 в УПФ представлена не была, указанная копия была представлена только в материалы настоящего гражданского дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга установить ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) с 01.01.2020 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 08.07.2020 года.