Решение № 2-3184/2017 2-3184/2017~М-2486/2017 М-2486/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-3184/2017

№2-3184/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 31 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился с иском указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от .... ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии. С указанным решением не согласен.

Просил признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев период работы:

с ... – врач скорой медицинской помощи в бригаде реанимации и интенсивной терапии ...»; обязать УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с ...., взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере ..., за оформление доверенности в размере ....

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении не ходатайствовал, в суд направил представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", работа врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Судом установлено, что .... ФИО3 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан период работы в льготном исчислении как один год и шесть месяцев:

... – врач скорой медицинской помощи в бригаде реанимации и интенсивной терапии ...», поскольку льготное исчисление предоставлено врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет ..., требуется 30 лет.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что .... он принят врачом-интерном на станцию скорой медицинской помощи, .... переведен в бригаду реанимации и интенсивной терапии,.... переведен врачом линейной бригады.

Абзацем 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (действовавшая в спорный период) установлено, что врачам - анестезиологам-реаниматорам отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Истец, заявляя требования о включении спорного периода в специальный стаж в льготном исчислении полагал, что он работал врачом в составе выездной бригады реанимации интенсивной терапии.

Позиция истца подтверждается исследованными в заседании доказательствами.

Так, из справок ... N от ... N от .... следует, что ФИО3 работал с .... – врач скорой медицинской помощи в бригаде реанимации и интенсивной терапии .... Данная работа дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

В справке ... ...» от .... N ФИО3 работал в должности врача бригады реанимации и интенсивной терапии с .... В должностные обязанности врача бригады реанимации интенсивной терапии входит: оказание экстренной высокоспециализированной и квалифицированной реанимационно-анестезиологической помощи больным и пострадавшим; совершенствование методов ургентной и экспресс-диагностики и реанимационно-анестезиологической помощи больным и пострадавшим, находящихся в терминальных состояниях; дача наркоза закисью азота, внутривенного наркоза и другое больным и пострадавшим, находящимся в тяжелых терминальных состояниях как на месте заболевания при происшествия, так и в пути следования при транспортировке в лечебное учреждение.

Согласно справке ... ...» от .... N ФИО3 работал в должности врача бригады реанимации и интенсивной терапии ... в указанный период врач бригады реанимации и интенсивной терапии фактически выполнял должностные обязанности врача- анестезиолога-реаниматора. Условия труда относились к вредным, ФИО3 был допущен к использованию наркотических средств и психотропных веществ для дачи наркоза пациентам. Кроме того, на оснащении бригады реанимации и интенсивной терапии находился аппарат ... для дачи наркоза с помощью закиси азота. В период с ...... ФИО3 получил надбавку в размере ... за вредные условия труда, как анестезиолог-реаниматолог. Основание выдачи справки: лицевые счета за ...

Из пояснительной записки .... N следует, что отделение реанимации и интенсивной терапии состоит из специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи. Каждая бригада призвана оказывать круглосуточную специализированную медицинскую помощь взрослому и детскому населению., требующим реанимационной терапии. Должностные инструкции на врача – анестезиолога –реаниматора бригады реанимации и интенсивной терапии скорой медицинской помощи за период с ...г. не сохранены. Должностные обязанности врача – анестезиолога –реаниматора по сравнению с должностными обязанностями .... не изменились.

Согласно должностным инструкциям врача-анестезиолога-реаниматора ... годов на должность врача анестезиолога-реаниматолога назначается специалист, имеющий в числе прочего сертификат врача анестезиолога-реаниматолога. Из содержания инструкций видно, что врач хранит наркотические средства, в его обязанности входит осуществление реанимационных мероприятий, проведение интенсивной терапии.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что истец в период с .... фактически выполнял обязанности врача анестезиолога-реаниматолога бригады реанимации и интенсивной терапии; обязанности, выполняемые истцом по должности врача скорой медицинской помощи, по своему характеру, объему, специфике соответствуют работе врача анестезиолога-реаниматолога, что подтверждается как самим работодателем, так и представленными суду письменными доказательствами. Таким образом, фактически истец в спорные периоды выполнял работу, предусмотренную Списком, поэтому спорные периоды работы истца в должности врача скорой медицинской помощи в бригаде реанимации и интенсивной терапии ... подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении - один год как один год и шесть месяцев, что в суммарном исчислении составит .... (с учетом включения спорного периода в календарном исчислении).

Учитывая периоды работы, включенные судом в специальный стаж истца, продолжительность специального стажа на момент обращения ФИО3 в УПФР в г.Оренбурге составит ...). Поэтому требование об понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с .... подлежит удовлетворению.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере ..., что подтверждается чеками-ордерами от ...2015г.

Следовательно, с ответчика в пользу истца полежит взысканию уплаченная госпошлина в размере ...

Между тем, судебные расходы по оформлению доверенности взысканию не полежат по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" судебные расходы, состоят из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), и представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ.

Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из материалов дела следует, что истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины и оформлению нотариальной доверенности 1 200 рублей. Между тем, нотариальная доверенность предоставляет ФИО1 круг полномочий, которые выходят за рамки представления интересов истца в рассматриваемом деле, следовательно, расходы по оформлению доверенности взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода работы:

... врач скорой медицинской помощи в бригаде реанимации и интенсивной терапии ...».

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы:

... врач скорой медицинской помощи в бригаде реанимации и интенсивной терапии ...».

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2003г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Судья О.П. Михайлова