Решение № 2-2194/2019 2-2194/2019~М-1340/2019 М-1340/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2-2194/2019

Дело № 2-2194/19

УИД 21RS0025-01-2019-001638-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Радуга» о возложении обязанности организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы, в том числе путём заключения договоров на оказание с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Радуга» (далее ТСЖ «Радуга») о возложении обязанности организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме <адрес>, в том числе путём заключения договоров на оказание с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию в соответствии с требованиями Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2015 года № 416.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Московского района г. Чебоксары на основании информации администрации Московского района г.Чебоксары проведена проверка на предмет исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства организациями, осуществляющими обслуживание многоквартирных домов на территории Московского района г.Чебоксары. Статья 42 Конституции РФ и статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2018 года №331 внесены изменения в правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительствам Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416. В соответствии с п. 9 Правил № 416 управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. Пунктом 10 Правил № 416 установлено, что аварийно-диспетчерская службы осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно- технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные п.13 Правил, заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием имущества в многоквартирном доме оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, иных обязательств товарищества или кооператива по управлению многоквартирным домом, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения. Работа аварийно-диспетчерской службы осуществляется круглосуточно. Сведения, полученные в результате непрерывного контроля за работой инженерного оборудования, отражаются аварийно-диспетчерской службой в соответствующих в журналах, которые ведутся, в том числе в форме электронных документов. Обязанности, порядок работы аварийно-диспетчерской службы регламентированы пунктами 11-17.4 Правил №416.Работа аварийно-диспетчерской службы должна осуществляться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, направленными на обеспечение тишины и покоя граждан. Управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны обеспечить осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания в соответствии с требованиями Правил. Из представленного администрацией Московского района г. Чебоксары списка организаций, осуществляющих обслуживание многоквартирных домов на территории Московского района г. Чебоксары следует, что ТСЖ «Радуга» в многоквартирном доме <адрес> не организована деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на указание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. Отсутствие аварийной диспетчерской службы может привести к не принятию оперативных мер по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения, последствия которых могут повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Московского ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ТСЖ «Радуга» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства по имеющимся материалам дела.

Представитель третьего лица администрации Московского района г. Чебоксары ФИО2 исковые требования истца просил удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом <адрес> осуществляется ТСЖ «Радуга».

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), товарищество собственников жилья обязано: осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (п.4 ч.1.1 ст. 161 ЖК РФ).

Аналогичное требование содержится в п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила № 491).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 (далее Правила № 290) в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны обеспечить работу аварийно-диспетчерской службы.

В соответствии с п. 9,12 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 (далее Правила № 416) управляющая организация, застройщик, товарищество или кооператив обязаны организовать аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома, в том числе путём заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. Работа аварийно-диспетчерской службы осуществляется круглосуточно. Сведения, полученные в результате непрерывного контроля за работой инженерного оборудования отражаются аварийно-диспетчерской службой в соответствующих журналах.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна вывешивать на месте, доступном для посетителей, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах (и. 3.5.7 Правил № 170).

Согласно п. 10 Правил № 416 аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, регистрацию и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем, а также принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.

Аварийно-диспетчерская служба с помощью системы диспетчеризации обеспечивает: контроль загазованности технических подполий и коллекторов; громкоговорящую (двустороннюю) связь с пассажирами лифтов, собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, дворниками. Аварийно-диспетчерская служба обеспечивает: незамедлительную ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения и мусоропроводов внутри многоквартирных домов; устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения (п. 11,12,13 Правил № 416).

В соответствии с п. 14 Правил № 416 при поступлении сигналов об аварии или повреждении внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отоплении и электроснабжения, информационно-телекоммуникационных сетей, систем газоснабжения и внутридомового газового оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и устраняет такие аварии и повреждения самостоятельно либо с привлечением указанных служб, а в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены специальные требования к осуществлению ресурсоснабжающими организациями деятельности по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и контролирует устранение ими таких аварий и повреждений.

Аварийно-диспетчерская служба осуществляет прием и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах. Заявки принимаются при непосредственном обращении в аварийно-диспетчерскую службу, в том числе посредством телефонной связи, а также с помощью прямой связи по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах многоквартирных домов и кабинах лифтов, или других возможных средств связи (п. 14 Правил № 416).

Таким образом, аварийно-диспетчерская служба осуществляет деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию в круглосуточном режиме (в выходные и праздничные дни).

ТСЖ «Радуга» в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с вышеуказанными Правилами обязано обеспечить работу аварийно-диспетчерской службы.

В ходе проверки прокуратурой Московского района г. Чебоксары на предмет исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства организациями, осуществляющими обслуживание многоквартирных домов на территории Московского района г. Чебоксары, на основании информации администрации Московского района г. Чебоксары, установлено, что ответчиком не организована деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о возложении обязанности на ТСЖ «Радуга» организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме <адрес>, в том числе путём заключения договоров на оказание с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию в соответствии с требованиями Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2015 года № 416 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокуратуры Московского района г. Чебоксары удовлетворить: возложить обязанность на Товарищество собственников жилья «Радуга» обязанность организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме <адрес>, в том числе путём заключения договоров на оказание с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию в соответствии с требованиями Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2015 года № 416.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.