Решение № 2-1143/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-1143/2017

К делу №2-1143/17г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года Геленджикский городской

суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Сельскохозяйственному производственному кооперативу Рыболовецкий колхоз «Парижская коммуна», Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу Рыболовецкий колхоз «Парижская коммуна» (далее – СПК РК «Парижская коммуна»), Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее – Администрация) о признании права собственности на жилое помещение, указав в обоснование требований, что он являлся работником рыбколхоза «Парижская коммуна» (реорганизованному в СПК РК «Парижская коммуна»). В 1984 году ему для проживания была предоставлена жилая комната и 1/2 доля прилегающей жилой комнаты, всего общей площадью 29,1 кв.м. в жилом помещении рыбстана, находящемся на балансе рыбколхоза и имеющем статус малосемейного общежития с правом постоянного проживания и прописки.

17 марта 1993 года решением Правления рыбколхоза ему было дано разрешение на пристройку к занимаемым им комнатам в здании литер «А» дополнительных помещений, которую он завершил в течение двух лет. В 1998 году общим собранием пайщиков кооператива было принято решение о приватизации общежития и передаче его помещений и земельного участка в собственность проживающих в нем лиц.

Пристройка возведена им не самовольно, на основании разрешения правления кооператива, земельный участок, на котором она расположена, учтен в государственном кадастре со статусом «временный», право собственности на участок не зарегистрировано. Возведенная им пристройка не противоречит нормам СНиП, не нарушает прав третьих лиц, расположена на землях поселений. Эксплуатация, владение и пользование пристройкой осуществляется им открыто и непрерывно в течение 20 лет, начиная с 01.01.1996г.

В связи с этим просит признать за ним право собственности на пристройки к зданию общежития литеры а3, а4, а6, а7, состоящие из помещений: комнаты отдыха №4 площадью 26,3 кв.м, коридора №5 площадью 8,8 кв.м, санузла №6 площадью 7,8 кв.м, кухни №7 площадью 14 кв.м. в литере а6; подсобного помещения №8 площадью 2,3 кв.м. в литере а3; котельной №9 площадью 2,1 кв.м, летней кухни №10 площадью 24,7 кв.м. в литере а4; прихожей №11 площадью 4,7 кв.м, санузла №12 площадью 1,8 кв.м. в литере а7, всего общей площадью 92,5 кв.м. по адресу: с.Кабардинка, ул.<адрес>.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали требования по указанным основаниям.

Представители СПК РК «Парижская коммуна» иск не признали по тем основаниям, что самовольные постройки возведены истцом на не отведенном для этих целей земельном участке, без получения соответствующего разрешения.

Представитель Администрации с иском согласен.

3-е лицо ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие и удовлетворить исковые требования.

Представитель 3-го лица – Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, и суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.

Из материалов дела следует, что распоряжением Исполкома Геленджикского городского Совета народных депутатов от 22 мая 1981 года №275р «О введении в эксплуатацию малосемейного общежития рыбколхоза «Парижская коммуна» для закрепления кадров рыбколхоза жилое помещение рыбстана в пос.Кабардинка полезной площадью 147,4 кв.м. было решено использовать под малосемейное общежитие (л.д.21).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ФИО1 как работнику рыбколхоза в помещении малосемейного общежития были предоставлены для проживания с регистрацией по месту жительства комната площадью 21,4 кв.м. и половина комнаты площадью 7,7 кв.м, а всего жилые помещения площадью 29,1 кв.м.

На заседании Правления рыбколхоза «Парижская коммуна» 17 марта 1993 года ФИО1 было разрешено в связи с увеличением семьи пристроить комнату и кухню (л.д.17).

В материалы дела представлен технический паспорт на квартиру №3 в доме №9 по ул.Мира в с.Кабардинка г.Геленджика, пользователем которой является ФИО1 (л.д.31-35). Из технического паспорта следует, что занимаемая истцом квартира состоит из помещений в литере «А» (жилая комната, комната отдыха, коридор), а также помещений в пристройках а3, а4, а6, а7. Из заключения по обследованию спорных помещений, выполненного по заказу ФИО1, следует, что к зданию литер «А», являющемся основным (общежитие), ФИО1 пристроены помещения литеры а3, а4, а6, а7 (л.д.40).

До возведения спорных построек в пользовании ФИО1 находились только помещения в литере «А» (жилая комната площадью 21,5 кв.м, коридор площадью 3,7 кв.м, прихожая со встроенной нишей-кухней площадью 9,5 кв.м. – л.д.41), являющиеся собственностью СПК РК «Парижская коммуна».

Согласно материалам дела здание общежития литер «А» общей площадью 147,7 кв.м. по адресу: г.Геленджик, с.Кабардинка, ул.<адрес> принадлежит СПК рыбколхозу «Парижская коммуна», а с 05 июля 2011 года находится в его собственности, на основании кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 июля 2011 года. Право собственности СПК РК «Парижская коммуна» на здание общежития литер «А» общей площадью 147,7 кв.м, кадастровый номер № по адресу: г.Геленджик, с.Кабардинка, ул.<адрес> зарегистрировано в ЕГРП 13.10.2011г.

Здание общежития расположено на земельном участке площадью 4834 кв.м, кадастровый номер №, который ранее был предоставлен рыбколхозу «Парижская коммуна» в постоянное (бессрочное) пользование (л.д.9, 11, 22-30).

Как видно из материалов дела, постановлением администрации МО город-курорт Геленджик от 31.12.2010г. №3863 СПК рыбколхозу «Парижская коммуна» предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 4834 кв.м. (водоохранная (500м) зона Черного моря, (100м) зона территориального моря), кадастровый номер №, расположенный по ул.<адрес> в с.Кабардинка г.Геленджика, под рыбстан.

16 марта 2011 года между администрацией МО город-курорт Геленджик и СПК РК «Парижская коммуна» был заключен договор № аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения, по условиям которого СПК рыбколхозу «Парижская коммуна» предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 4834 кв.м. кадастровый номер №, расположенный по ул.<адрес> в с.Кабардинка г.Геленджика, под рыбстан.

С согласия СПК РК «Парижская коммуна» от 14 декабря 2011 года и по результатам проведенных кадастровых работ, произведен раздел земельного участка площадью 4834 кв.м, кадастровый номер №, в результате которого образованы два участка: площадью 3748 кв.м. с кадастровым номером № по ул.<адрес> в с.Кабардинка г.Геленджика, имеющего вид разрешенного использования – под рыбстан, и площадью 1086 кв.м. с кадастровым номером № по ул.<адрес> в с.Кабардинка г.Геленджика, имеющего вид разрешенного использования – под рыбстан.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, права на указанные участки не зарегистрированы.

Как следует из кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 июля 2011 года, судебная коллегия отказала ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании права собственности в силу приобретательской давности на квартиру №3 общей площадью 32,6 кв.м. в том числе жилой площадью 29,1 кв.м, расположенную в доме № по ул.<адрес> в с.Кабардинка г.Геленджика.

Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия указала, в частности: «реализуя свое право на распоряжение имуществом, рыбколхоз «Парижская коммуна» предоставил ФИО1 в пользование комнату в общежитии как работнику рыбколхоза. Данный факт установлен вступившим в законную силу решением Геленджикского городского суда от 23 июля 1999 года. Таким образом, между рыбколхозом и ФИО1 возникли договорные отношения по пользованию недвижимым имуществом (комнатой в общежитии), а именно договорные отношения по безвозмездному пользованию недвижимым имуществом.

Такого помещения, как квартира №3 площадью 32,6 – 32,8 кв.м. не существовало, возникновение помещения стало возможным в результате незаконной перепланировки литера «А» строения рыбстана; самовольно перепланированное помещение не существовало и не существует как самостоятельный объект недвижимости».

Вступившим в законную силу решением Геленджикского городского суда от 13 февраля 2013 года ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 32,8 кв.м. по адресу: с.Кабардинка, ул.<адрес>.

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда, отказывая в удовлетворении апелляционной жалобы ФИО1 и других лиц на указанное решение, в апелляционном определении от 02 апреля 2013 года указала, в частности, что «требования истца не могут быть удовлетворены также и в силу требований ст.222 ГК РФ, так как помещения, на которые истец просит признать право собственности, являются самовольными. Разрешение правления рыбколхоза «Парижская коммуна» на возведение комнаты и кухни не может являться надлежащим документом, подтверждающим законность реконструкции жилого помещения, так как и в настоящий момент и в момент возведения пристройки к жилому дому выдача разрешений на строительство и реконструкцию относилось к ведения органов местного самоуправления».

Обстоятельства, установленные вышеуказанными судебными актами в силу требований ч.2 ст.61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение по настоящему делу.

На основании п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, обращаясь с иском о признании права на вновь созданные объекты недвижимости, истец должен представить документы, подтверждающие факт их возведения в соответствии с требованиями закона, в том числе доказательства наличия прав на земельный участок, отведенный под строительство, наличия разрешений на строительство и принятия объектов в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Согласно разъяснений п.28 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ст.222 ГК РФ распространяется на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 произвел не только самовольную перепланировку здания общежития литер «А» по адресу: с.Кабардинка, ул.<адрес>, но и возвел пристройки к зданию литеры а3, а4, а6, а7, изменяющие внешние границы здания, и, как следствие, конфигурацию, то есть требующие получения разрешения на реконструкцию здания.

С учетом отсутствия доказательства получения в установленном порядке разрешения на реконструкцию здания, доказательств принадлежности ФИО1 земельного участка, в границах которого расположено реконструированное здание, на каком-либо из перечисленных в п.3 ст.222 ГК РФ вещных прав, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 произведена самовольная реконструкция объекта капитального строительства.

В силу ст.222 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2015г) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г, указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Поскольку истец не обладает правами на участок, на котором возведены спорные объекты, и не доказал, что участок предоставлялся для строительства недвижимости; заявил иск о признании за ним права собственности на пристройки к основному зданию, в то время как основное здание ему не принадлежит на праве собственности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания права собственности истца на указанные объекты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья