Решение № 2-1091/2025 2-1091/2025~М-911/2025 М-911/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2-1091/2025

Дело № 2-1091/2025

УИД 23RS0043-01-2025-001382-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 01 декабря 2025 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре Мальцевой Е.В.,

с участием:

истца помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Семипядного В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию ЖКХ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района об обязании устранить нарушения законодательства в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства

установил:

Прокурор Приморско-Ахтарского района обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к МУП ЖКХ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района об обязании устранить нарушения законодательства в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства.

Истец помощник прокурора Приморско-Ахтарского района Семипядный В.М. в судебном заседании пояснил, что МУП ЖКХ Ахтарского сельского поселения не обеспечена возможность представления заявления и документов в форме электронного документа для заключения договора о подключении и получении условий подключения (технического присоединения) посредством телекоммуникационной сети «Интернет» физическим лицам, в том числе юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, тем самым не реализуются права граждан в части повышения качества предоставления услуг, снижения административных барьеров для субъектов малого и среднего предпринимательства. Указанное нарушает требования федерального законодательства о водоснабжении при подключении и получении условий подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения. С учетом выявленных нарушений 25.06.2025 в адрес директора МУП ЖКХ Ахтарского сельского поселения прокуратурой района внесено представление, которое 26.06.2025 рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, предприятием до настоящего времени не обеспечена возможность посредством телекоммуникационной сети «Интернет» физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям возможность представления заявления и документов в форме электронного документа для заключения договора о подключении и получении условий подключения (технического присоединения). Просил суд: обязать МУП ЖКХ Ахтарского сельского поселения после вступления решения суда в законную силу обеспечить представление физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям посредством телекоммуникационной сети «Интернет» направление заявлений и документов в форме электронного документа для заключения договора о подключении и получения технических условий подключения к системе водоснабжения.

Ответчик представитель МУП ЖКХ Ахтарского сельского поселения в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с абз. 1 п. 51 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 108 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» информация, указанная в п. 48 настоящего документа, раскрывается в том числе путем опубликования её на официальном сайте организации водоотведения в сети «Интернет» в обязательном порядке.

Согласно п. 48 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе водоотведения, содержит: а) форму заявления о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения; б) перечень документов и сведений, представляемых одновременно с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, и указание на запрет требовать представления документов и сведений или осуществления действий, не предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения; в) реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок действий заявителя и организации водоотведения при подаче, приеме, обработке заявления о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения (в том числе в форме электронного документа); г) телефоны, адреса и график работы службы, ответственной за прием и обработку заявлений о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

В соответствии с п. 7(1) Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2130 (далее – Правила) в ходе получения технических условий, заключения договора о подключении и оформления акта о подключении исполнитель обеспечивает возможность подачи заявителем запроса о выдаче технических условий (при необходимости) или заявления о подключении и обмена между исполнителем и заявителем документами любым способом (посредством личного обращения, почтовой связи, официального сайта исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», (единого портала). В целях обеспечения возможности получения технических условий, заключения договора о подключении и оформления акта о подключении с использованием единого портала исполнитель обязан обеспечить информационно-технологическое взаимодействие информационных систем исполнителя с единым порталом.

В случае подачи заявителем запроса о выдаче технических условий (при необходимости) или заявления о подключении посредством официального сайта исполнителя в сети «Интернет» дальнейший обмен между исполнителем и заявителем документами в электронной форме осуществляется посредством указанного сайта без использования единого портала

Обмен между исполнителем и заявителем документами в электронной форме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется тем же способом, которым заявителем поданы запрос о выдаче технических условий (при необходимости) или заявление о подключении.

Исполнитель и заявитель, являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в целях осуществления процедуры подключения подписывают предусмотренные настоящими Правилами документы в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Заявитель - физическое лицо подписывает предусмотренные настоящими Правилами документы в электронной форме посредством сайта исполнителя в сети «Интернет» простой электронной подписью, а посредством единого портала - простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления и исполнения услуг в электронной форме.

Проверкой, проведенной прокуратурой Приморско-Ахтарского района установлено, что МУП ЖКХ Ахтарского сельского поселения не обеспечена возможность представления заявления и документов в форме электронного документа для заключения договора о подключении и получении условий подключения (технического присоединения) посредством телекоммуникационной сети «Интернет» физическим лицам, в том числе юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, тем самым не реализуются права граждан в части повышения качества предоставления услуг, снижения административных барьеров для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанное нарушает требования федерального законодательства о водоснабжении при подключении и получении условий подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения.

С учетом выявленных нарушений 25.06.2025 в адрес директора МУП ЖКХ Ахтарского сельского поселения прокуратурой района внесено представление, которое 25.06.2025 рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, предприятием до настоящего времени не обеспечена возможность посредством телекоммуникационной сети «Интернет» физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям возможность представления заявления и документов в форме электронного документа для заключения договора о подключении и получении условий подключения (технического присоединения).

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании устранить нарушения законодательства в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию ЖКХ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района об обязании устранить нарушения законодательства в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие ЖКХ Ахтарского сельского поселения ИНН: <***>, ОГРН: <***> после вступления решения суда в законную силу обеспечить представление физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям посредством телекоммуникационной сети «Интернет» направление заявлений и документов в форме электронного документа для заключения договора о подключении и получения технических условий подключения к системе водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев