Решение № 2-1010/2025 2-1010/2025~М-786/2025 М-786/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2-1010/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре Быковой Т.А.,

с участием представителя истца помощника Шадринского межрайонного прокурора Сунагатуллина Э.Р., представителей ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от 29.05.2025 и ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 23 июня 2025 года гражданское дело по исковому заявлению Курганского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Чистопрудненское» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Чистопрудненское» (далее - ООО«Чистопрудненское») о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по разработке согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных веществ, разработке проекта санитарно-защитной зоны. В обоснование иска указано, что в процессе деятельности ООО «Чистопрудненское» эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду, расположенный по адресу: Курганская область, Шадринский муниципальный округ, <...> (площадка № 1 ООО «Чистопрудненское», код объекта 37-0245-003682-П, категория III), имеющий 15 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В процессе эксплуатации данного объекта из источников выбросов в атмосферный воздух выделяются загрязняющие вещества. Ответчиком в нарушение требований закона мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ) не разработаны, с Департаментом охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области не согласованы, и фактически не проводятся. Кроме того, в нарушение СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п. 73 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поседений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222, ответчиком проект санитарно-защитной зоны для производственной площадки не разработан, санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны не получено. По данным фактам природоохранной прокуратурой 25.03.2025 директору ООО «Чистопрудненское» внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого предоставлена информация о принятии мер по устранению нарушений. Вместе с тем, до настоящего времени мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ) не разработаны, с Департаментом охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области не согласованы, проект санитарно-защитной зоны не разработан, положительное санитарно-эпидемиологическое заключение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на проект санитарно-защитной зоны для производственной площадки предприятия не получено. Непринятие мер к устранению обозначенного нарушения приводит к загрязнению атмосферного воздуха, негативно влияет на состояние экологии Курганской области, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерб экологии. Просил признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Чистопрудненское» (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в непринятии мер по разработке, согласованию с Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области и выполнению мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях для объектов негативного воздействия на окружающую среду, расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский муниципальный округ, <...> (площадка № 1 ООО «Чистопрудненское», код объекта 37-0245-003682-П, категория III), разработке проекта санитарно-защитной зоны и получению на него положительного санитарно-эпидемиологического заключения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Чистопрудненское» в течение 2 месяцев с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу разработать и согласовать с Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях для объекта негативного воздействия на окружающую среду, расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский муниципальный округ, <...> (площадка № 1 ООО «Чистопрудненское», код объекта 37-0245-003682-П, категория III). Обязать ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда по данному делу в законную силу разработать проект санитарно-защитной зоны и получить на него положительное санитарно-эпидемиологическое заключение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В судебном заседании, прокурор участвующий в деле, Сунагатуллин Э.Р., исковые требования подержал по доводам, указанным в иске.

Представители ответчика ООО «Чистопрудненское» в судебном заседании с предъявленным иском согласились. Пояснили, что 02.04.2025 ООО «Чистопрудненское» заключило договоры на разработку мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеоусловий и разработке проекта санитарно-защитной зоны. В июне 2025 года проект санитарно-защитной зоны для хлебопекарни ООО «Чистопрудненское» был представлен на согласование в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области». Просили предоставить срок для разработки и согласования с Департаментом гражданской защиты, охраны среды и природных ресурсов Курганской области мероприятий по уменьшению выбросов вредных веществ 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Представители третьих лиц Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, Управления Роспотребнадзора Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации, закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченной на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ должны быть разработаны в соответствии РД 52.04.52 - 85 «Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях».

Приказом Минприроды России от 28 ноября 2019 года № 811 утверждены требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

В соответствии с п. 1 Приказа Минприроды России от 28 ноября 2019 года № 811 требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее - категории, ОНВ), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В силу п. 4 Приказа Минприроды России от 28 ноября 2019 года № 811 хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ, определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от 17 ноября 2011 года № 899 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам».

Согласно п. 5 Приказа Минприроды России от 28 ноября 2019 года № 811 разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

Приказом Минприроды Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 899 утвержден Порядок, который определяет правила представления информации о метеорологических условиях, способствующих накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха (неблагоприятные метеорологические условия, далее - НМУ), требования к составу и содержанию такой информации, порядок ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам.

Данный Порядок предназначен для использования заинтересованными лицами при регулировании выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в городских и иных поселениях в период НМУ (пункт 2 Порядка).

Заинтересованными лицами в целях настоящего Порядка являются в числе прочих и юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты), которые обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора (пункт 3 Порядка).

Информация о НМУ по городскому и иному поселению, а также перечень сдельных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, для которых составлены прогнозы НМУ, публикуются уполномоченным органом на его официальном сайте в сети «Интернет» в течение двух часов с момента предоставления информации о НМУ заинтересованным лицам (пункт 9 Порядка).

Информация о НМУ, составляемая по заказу органов государственной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующих субъектов (специализированная информация) в целях организации в городском или ином поселении работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, в том числе для отдельных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предоставляется уполномоченными органами в соответствии с порядком проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (пункт 11 Порядка).

В соответствии с Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25.09.2006 № 338 «О Департаменте гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области» (вместе с «Положением о Департаменте гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области») Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Курганской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере изучения, регулирования использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, ответственным за реализацию государственной политики в сфере экологического просвещения и формирования экологической культуры на территории Курганской области, а также в сфере обеспечения радиационной безопасности, пожарной безопасности, обеспечения защиты населения и территорий Курганской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, гражданской обороны.

К полномочиям Департамента в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся в том числе: ведение государственного учета и регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору) (п. 9 Постановления).

К полномочиям Департамента в области охраны атмосферного воздуха относятся: разработка и реализация государственных программ Курганской области охраны атмосферного воздуха; участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Курганской области; участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха; организация работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий; согласование планов мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий; осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха; организация государственного мониторинга атмосферного воздуха и в пределах своей компетенции обеспечение его осуществления на территории Курганской области; информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий; прием от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 10 Постановления).

Кроме того, статьями 3, 34 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды и на основании принципов, в частности соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований охраны окружающей среды презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий.

В границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий (ч.ч. 1, 2 ст. 104 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ).

В соответствии со ст. 105 ЗК РФ санитарно-защитные зоны отнесены к зонам с особыми условиями использования территорий.

В силу ст. 52 Закона № 7-ФЗ установление, изменение, прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий, создаваемых лях охраны окружающей среды, осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух.

Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека (ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ).

Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктом 2.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН:. 1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), установлено, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Законом № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (С33)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

Согласно п. 3.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в проекте санитарно-защитной зоны должны быть определены: размер и границы санитарно-защитной зоны мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования.

В силу п. 3.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектная документация должна представляться в объеме, позволяющем дать оценку соответствия проектных решений санитарным нормам и правилам.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.

Согласно п. 2 Порядка организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсилогических, гигиенических и иных видов оценок, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 документом, удостоверяющим соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, эксплуатационной документации является санитарно-эпидемиологическое заключение.

Из материалов дела следует, что 13.01.2024 Курганскому межрайонному природоохранному прокурору Курганской области из Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области поступила информация о том, что ООО «Чистопрудненское» эксплуатирует источники выбросов загрязняющих веществ, не имеющих согласованных планов мероприятий по сокращению выбросов в периоды НМУ.

На основании решения Курганского межрайонного природоохранного прокурора от 18.03.2025 была проведена проверка соблюдения ООО «Чистопрудненское» требований законодательства об охране атмосферного воздуха, санитарно-эпидемиологического законодательства.

Проверкой было установлено, что ООО «Чистопрудненское» действительно имеет источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, однако мероприятия для производственных площадок по уменьшению выбросов, согласованные с Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, ООО «Чистопрудненское», не разработаны и не осуществляются.

Также установлено, что ответчиком не разработан проект санитарно-защитной зоны для производственной площадки, санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны не получено, лабораторные исследования содержания химических веществ и уровня шума на границе санитарно-защитной зоны не проводились.

25.03.2025 года директору ООО «Чистопрудненское» было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений федерального законодательства об охране атмосферного воздуха и санитарно-эпидемиологического законодательства, которые в установленный срок устранены не были.

02.04.2025 ООО «Чистопрудненское» были заключены договоры на оказание услуг по разработке мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеоусловий, разработку проекта санитарно-защитной зоны, проведении лабораторно- инструментальных исследований уровня шума, проведение отбора и анализа проб выбросов в атмосферу.

Кроме того, 28.04.2025 года ООО «Чистопрудненское» заключило договор на разработку проекта нормативов предельно допустимых выбросов.

04.06.2025 в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» ответчиком на согласование был представлен проект санитарно-защитной зоны для хлебопекарни ООО «Чистопрудненское», проект нормативов допустимых выбросов для ООО «Чистопрудненское».

Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отношении объекта, расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский муниципальный округ, <...>, ответчиком не разработаны и не направлены на согласование с Департаментом охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области.

Представители ответчика просили установить срок для устранения данных недостатков 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения с учетом их длительности, количества источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, опасности выбрасываемых в атмосферный воздух загрязняющих веществ для жизни и здоровья граждан, окружающей среды, а также нарушения допустимого шумового уровня на границе производственного объекта являются существенными нарушениями охраняемых общественных правоотношений, создают реальную угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, в результате чего нарушено право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ), на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Таким образом, требование прокурора о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непринятии мер по разработке и согласованию с Департаментом охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области и выполнению мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отношении объекта, расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский муниципальный округ, <...> (площадка № 1 ООО «Чистопрудненское», код объекта 37-0245-003682-П, категория III), и разработке проекта санитарно-защитной зоны и получению на него положительного санитарно-эпидемиологического заключения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на протяжении длительного времени, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению и требования о возложении на ответчика обязанности разработать и согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях, а также разработать проект санитарно-защитной зоны и получить на него положительное санитарно-эпидемиологическое заключение, поскольку указанные действия, возложенные на ООО «Чистопрудненское» в силу закона, ответчиком не исполнены.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая фактические обстоятельств дела, в том числе объем работ, которые необходимо выполнить для исполнения решения суда, времени, необходимого для их выполнения и согласования с компетентным органом, суд считает необходимым установить срок для исполнения ООО «Чистопрудненское» обязанности разработать и согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях – 4 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Курганского межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Чистопрудненское» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Чистопрудненское» (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в непринятии мер по разработке, согласованию с Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области и выполнению мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях для объектов негативного воздействия на окружающую среду, расположенных по адресу: Курганская область, Шадринский муниципальный округ, <...> (площадка № 1 ООО «Чистопрудненское», код объекта 37-0245-003682-П, категория III), разработке проекта санитарно-защитной зоны и получению на него положительного санитарно-эпидемиологического заключения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Чистопрудненское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать с Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях для объекта негативного воздействия на окружающую среду, расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский муниципальный округ, <...> (площадка № 1 ООО «Чистопрудненское», код объекта 37-0245-003682-П, категория III).

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Чистопрудненское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект санитарно-защитной зоны и получить на него положительное санитарно-эпидемиологическое заключение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2025 года.

Судья Н.Ю. Журавлева