Решение № 2-570/2017 2-570/2017~М-607/2017 М-607/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-570/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Дуденкова В.В.

при секретаре Черновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений, федеральному государственному казённому учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в лице отдела № 4 (г. Калининград) и федеральному государственному казённому учреждению "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Минобороны России в лице Департамента имущественных отношений и ФГКУ "Западрегионжилье" в лице отдела № 4 (г. Калининград) о признании за ней права собственности в порядке бесплатной приватизации на квартиру «…» общей площадью S. В обоснование своего требования сослалась на то, что она и члены её семьи занимают указанное жилое помещение на основании договора социального найма «…» от 11.10.2010. С согласия всех членов семьи было решено приватизировать квартиру в её единоличную собственность. С целью реализации права на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения она обратилась в Департамент имущественных отношений Минобороны России и ФГКУ "Западрегионжилье", однако во внесудебном порядке разрешить вопрос о передаче квартиры в собственность не представилось возможным. Обстоятельств, влекущих невозможность её участия в бесплатной приватизации занимаемого жилого помещения, не имеется.

На основании определения Балтийского городского суда Калининградской области от 18.09.2017 к участию в настоящем гражданском деле привлечены: в качестве ответчика – федеральное государственное казённое учреждение "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков – федеральное государственное учреждение "Морская инженерная служба Балтийской военно-морской базы" (войсковая часть 95013).

В судебном заседании истица ФИО1 настаивала на удовлетворении иска, полностью поддержав доводы, приведённые в исковом заявлении. При этом дополнительно пояснила, что иных лиц, желающих приватизировать занимаемую квартиру, не имеется. Никаких работ по переустройству и перепланировке занимаемого жилого помещения после вселения она и члены её семьи не производили. Наличие у неё права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма никем не оспаривается. Она является гражданкой Российской Федерации и ранее не использовала своё право на бесплатную приватизацию жилых помещений. Полагала, что имеет право на бесплатную приватизацию занимаемой квартиры, однако не может реализовать его по независящим от неё причинам.

ФИО2, ФИО3 и ФИО4, привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истицы, полагали удовлетворить предъявленный иск и пояснили, что все они добровольно и осознанно отказались от участия в приватизации квартиры в пользу истицы. Данное решение было принято по общему согласию всех членов семьи, последствия подобного отказа им известны и понятны.

Минобороны России в лице Департамента имущественных отношений, ФГКУ "Западрегионжилье", ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России и ФГУ "МИС БВМБ" не обеспечили явку в судебное заседание своих уполномоченных представителей, несмотря на надлежащее извещение о месте и времени разбирательства дела, и не представили суду каких-либо возражений по существу заявленных требований.

Заслушав объяснения участников судебного разбирательства и исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии со статьёй 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу пункта 6 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно части первой статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 является гражданкой «…».

В период с 09 сентября 1992 года до 18 декабря 1996 года ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по месту дислокации войсковой части «…», а в период с 27 декабря 1996 года до 01 ноября 2010 года – в жилом помещении, расположенном по адресу: «…».

На основании договора социального найма жилого помещения от 11.10.2010 «…» ФИО1 как член семьи (супруга) нанимателя ФИО2 приобрела право бессрочного пользования на условиях социального найма трёхкомнатной квартирой общей площадью S, расположенной по адресу: «…»

С 17 ноября 2010 года ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в указанном выше жилом помещении.

В настоящее время наряду с истицей в спорной квартире зарегистрированы по месту жительства и постоянно проживают члены её семьи: супруг, ФИО2, дети, ФИО3 и ФИО4

Все эти обстоятельства наряду с объяснениями истицы и третьих лиц, подтверждаются исследованными судом документами: паспортами ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 (л.д. 6–13), свидетельством о заключении брака «…» от 24.11.1982 (л.д. 14), свидетельством о заключении брака «…» от 29.10.2016 (л.д. 15), договором социального найма жилого помещения от 11.10.2010 «…» (л.д. 16–19), кадастровым паспортом от 03.12.2014 «…» (л.д. 20–21), выпиской из домовой книги войсковой части 81348 от 15.08.2017 (л.д. 22), карточкой прописки (л.д. 23), копией поквартирной карточки от 17.08.2017 (л.д. 24), копией лицевого счёта от 17.08.2017 (л.д. 25).

В соответствии с абзацем тринадцатым пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.Приказ Минобороны России от 03.06.2012 № 1415 (л.д. 55–60, 69–73), и выписка из ЕГРП от 29.11.2016 «…» (л.д. 61–62, 74–75) удостоверяют, что с 23 июля 2012 года правообладателем на праве оперативного управления в отношении спорного жилого помещения, относящегося к федеральной собственности, является ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России.

Статьёй 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу части первой статьи 7 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Системный анализ вышеуказанных положений Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" позволяет сделать вывод о том, что гражданам, занимающим по договору социального найма жилые помещения, относящиеся к государственному жилищному фонду, не может быть отказано в приобретении данных жилых помещений в собственность бесплатно на условиях, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В абзаце первом пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 дано разъяснение о том, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как установлено судом, ФИО1 в июле 2017 года обращалась в ФГКУ "Западрегионжилье" и Департамент имущественных отношений Минобороны России по вопросу о приватизации занимаемой квартиры, однако названные органы и учреждения уклонились от передачи жилого помещения в собственность истицы, сославшись на отсутствие полномочий для заключения договоров передачи квартир в собственность граждан (л.д. 26–27).

Поскольку занимаемая ФИО1 и членами её семьи на условиях социального найма квартира находится в федеральной собственности, с 23 июля 2012 года закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России, не обладающим полномочиями по распоряжению этой квартирой, в настоящее время истица по независящим от неё причинам не имеет возможности реализовать своё право на бесплатную приватизацию жилого помещения во внесудебном порядке путём заключения соответствующего договора.

В соответствии с частью первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как видно из справки администрации Балтийского муниципального района от 30.08.2017 «…» (л.д. 30), ФИО1 ранее своё право на однократное приобретение в собственность жилого помещения в порядке бесплатной приватизации не использовала.

Письменные заявления ФИО2, ФИО3 и ФИО4 от 12.09.2017 (л.д. 31–33) и их устные объяснения в суде подтверждают, что между ними и ФИО1 достигнуто соглашение о приобретении занимаемой квартиры в единоличную собственность истицы.

В судебном заседании не выявлено иных лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещением и претендующих на участие в его бесплатной приватизации.

Перечень случаев, в которых приватизация жилых помещений не допускается, содержится в статье 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Квартира, занимаемая семьёй ФИО1, не отнесена к числу жилых помещений, не подлежащих приватизации в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, все предусмотренные законом условия и требования для бесплатной приватизации жилого помещения полностью соблюдены.

В соответствии с частью третьей статьи 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

С учётом всех установленных обстоятельств дела, оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к окончательному выводу о том, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению и за истицей должно быть признано в порядке бесплатной приватизации право собственности на квартиру «…».

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений, федеральному государственному казённому учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в лице отдела № 4 (г. Калининград) и федеральному государственному казённому учреждению "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, в порядке бесплатной приватизации право собственности на квартиру «…».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2017 года на пяти страницах.