Решение № 12-100/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 12-100/2017

Дело № 12-100/2017


РЕШЕНИЕ

с. Стерлибашево 21 августа 2017 года

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан Багаутдинова А.Р. (адрес суда 453180, РБ, <...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Центр Кадастра и Недвижимости» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка по Стерлибашевскому району Республики Башкортостан от 13 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а :

постановлением мирового судьи судебного участка Стерлибашевского района Республики Башкортостан от 13 июля 2017 года ООО «Центр Кадастра и Недвижимости» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.2 Кодекса РБ об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Центр Кадастра и Недвижимости» ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что, будучи единственным законным представителем юридического лица, о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей не был извещен, по месту проживания и по месту регистрации юридического лица повесток и извещений не поступало.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения его жалобы посредством смс-извещения, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. Согласие на смс-извещение было дано заявителем при подаче жалобы на постановление мирового судьи.

В силу ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Порядок оформления прав пользования муниципальным имуществом муниципального района Стерлибашевский район РБ утвержден решением Совета муниципального района Стерлибашевский район РБ от 24 декабря 2012 года № 3-15 (далее по тексту – Порядок).

Согласно п. 1.3 Порядка пользование муниципальным имуществом юридическими и физическими лицами осуществляется на правах: хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления, безвозмездного пользования; аренды и субаренды.

Решение о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, безвозмездное пользование или аренду принимается Администрацией муниципального района Стерлибашевский район РБ (п. 1.4 Порядка).

Пункт 2.2 Порядка предусматривает процедуру предоставления муниципального имущества по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, заключаемым: 1) по результатам проведения конкурса или аукционов на право заключения этих договоров; 2) без торгов.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях использование находящегося в муниципальной собственности объекта нежилого фонда с нарушением установленных муниципальными нормативными правовыми актами порядка оформления документов на указанные объекты, а также правил их эксплуатации и содержания влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 29 июня 2017 года ведущим инспектором Кумертауского управления Контрольно-счетной палаты РБ ФИО4. проведена проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан за 2015 – 2016 годы, в муниципальном районе Стерлибашевский район РБ.

Объектом проверки нежилого фонда явилось 2-этажное нежилое здание общей площадью 691,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Указанное нежилое здание находится в муниципальной собственности МР Стерлибашевский район РБ и оперативном управлении МБУ «Стерлибашевский информационно-консультационный центр» Администрации МР Стерлибашевский район РБ (л.д. 27, 28).

Проверкой было установлено, что в нежилых помещениях № 2, 3, 4 на первом этаже здания, общей площадью 45,9 кв.м, организованы рабочие места для сотрудников ООО «Центр Кадастра и Недвижимости».

Однако договор, предусматривающий передачу муниципального имущества в пользование ООО «Центр Кадастра и Недвижимости», отсутствует (л.д. 8-10).

Мировым судьей правильно установлены обстоятельства дела и сделаны выводы о наличии в действиях ООО «Центр Кадастра и Недвижимости» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.2 Кодекса РБ об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 29 июня 2017 года, составленным ведущим инспектором Кумертауского управления Контрольно-счетной палаты РБ ФИО5. (л.д. 2-6);

- актом проверки по отдельному вопросу контрольного мероприятия (л.д. 8-9);

- справкой Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлибашевскому району № 188 от 21 июня 2017 года (л.д. 10);

- решением Совета муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан № 3-15 от 24 декабря 2012 года «О порядке оформления прав пользования муниципальным имуществом муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан, о порядке ведения реестра муниципального имущества муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан и об определении годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан» с последующими изменениями (л.д. 11-26);

- свидетельствами о государственной регистрации права муниципальной собственности и права оперативного управления в отношении нежилого здания (л.д. 27, 28);

- уставом ООО «Центр Кадастра и Недвижимости», в соответствии с п. 1.9. которого адресом местонахождения общества является: <...> (л.д. 29-38).

Указанные доказательства получили надлежащую оценку мирового судьи в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц законным представителем ООО «Центр Кадастра и Недвижимости», имеющим право действовать от имени общества без доверенности, является его директор ФИО1, которому при производстве по делу об административном правонарушении были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ (л.д. 7).

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы ФИО1, являющийся законным представителем ООО «Центр Кадастра и Недвижимости», был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством передачи ему телефонограммы на номер <данные изъяты> (л.д. 50), что согласуется с положениями ст. 25.15 КоАП РФ и является надлежащим извещением. Оснований не доверять вышеприведенным данным не имеется.

Основываясь на нормах ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя общества, привлекаемого к административной ответственности.

Юридическая оценка действиям ООО «Центр Кадастра и Недвижимости» по ч. 4 ст. 4.2 Кодекса РБ об административных правонарушениях дана правильная, административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену судебного постановления, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

постановление мирового судьи судебного участка по Стерлибашевскому району Республики Башкортостан от 13 июля 2017 года о привлечении ООО «Центр Кадастра и Недвижимости» к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу директора ООО «Центр Кадастра и Недвижимости» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья А.Р. Багаутдинова