Решение № 2-217/2020 2-217/2020~М-10/2020 М-10/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-217/2020

Дело № года.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 февраля 2020 года.

Баксанский районный суд Кабардино – Балкарской республики в составе: председательствующего - судьи Мафедзова А.М., при секретаре – Тлуповой Л.Л.,

с участием ст. помощника прокурора г.Баксан - Накусова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах государства и жителей <адрес> к ИП «Дударов Альберт» в порядке ст.45 ГПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес> КБР в интересах государства и жителей <адрес> обратился в суд с иском к ИП «Дударов Альберт» и просит: обязать ИП «Дударов Альберт» в течение 2-х месяцев с момента вступления судебного решения в силу встать на учёт в качестве плательщика за негативное воздействие на окружающую среду в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кабардино- Балкарской Республике.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Прокуратурой города во исполнение указания прокурора Кабардино- Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по организации прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды и природопользования» проведена надзорная проверка исполнения ИП «Дударов Альберт» законодательства об охране окружающей среды и природопользования.

Проведенной проверкой установлено, что ИП «Дударов Альберт» расположенное по адресу: КБР, <адрес>, б/н в своей производственной деятельности нарушает требования законодательства об охране окружающей среды, что выражается в следующем.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с ч.1 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации

Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (пункт 1), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка определения платы и её размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», и ст. 7 ФЗ «О введение в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что плата является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели, иностранные физические лица.

Обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду возникает независимо от видов осуществляемой деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера) в случае оказания негативного воздействия на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

На основании приказа Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», Положением утвержденным приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КБР возложено исполнение функций и полномочий в сфере охраны окружающей среды в части ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.

В соответствии Приказами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №№, 259 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КБР наделено бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета в части платы за негативное воздействие на окружающую среду и осуществляет на территории Республики Кабардино-Балкария проверки правильности начисления, полноты и своевременности уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также взыскание задолженности по платежам в бюджет.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Несмотря на требования законодательства, ИП «Дударов Альберт» не осуществляет оплату и не состоит на учете в качестве плательщика за негативное воздействие на окружающую среду, тогда как подпадает под данную категорию.

Согласно сведениям управления Росприроднадзора по КБР от ДД.ММ.ГГГГ ИП «Дударов Альберт» не состоит на учете в качестве плательщика за негативное воздействие на окружающую среду и не осуществляет оплату за негативное воздействие на окружающую среду.

Прокурор <адрес> считает, что неуплатой ответчиком денежных средств за природопользование нарушаются интересы государства и неопределённого круга лиц, а именно граждан в части права на благоприятную окружающую природную среду и на её защиту от негативных воздействий, вызванных хозяйственной и иной деятельностью.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Накусов А.А. поддержал вышеуказанные доводы и просил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, но представил письменное заявление о признании исковых требований в полном объёме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрения дела без участия представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора Накусова А.А. и исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора <адрес> КБР обоснованными и подлежащими удовлетворению, в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Признание ФИО1 исковых требований, не противоречит закону и как видно из материалов гражданского дела, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что признание настоящего иска ФИО1 подлежит принятию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора <адрес> КБР в интересах государства и жителей <адрес> к ИП «Дударов Альберт» удовлетворить в полном объёме. Возложить на ИП «Дударов Альберт» обязанность в течение 2-х месяцев с момента вступления настоящего судебного решения в силу встать на учёт в качестве плательщика за негативное воздействие на окружающую среду в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кабардино- Балкарской Республике. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, через Баксанский районный суд, в течение одного месяца со дня его вынесения. Судья - подпись Копия верна: Судья Баксанского районного суда КБР А.М.Мафедзов