Решение № 12-74/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 12-74/2018

Дело №12-74/2018


Р Е Ш Е Н И Е

29 июня 2018 года г.Бологое

Судья Бологовского городского суда Тверской области Борисова С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу общества с ограниченной ответственностью «Авангард» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1 по делу об административном правонарушении №18810169180515027708 от 15.05.2018 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1 №18810169180515027708 от 15.05.2018 ООО «Авангард» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 12.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДАТА по адресу: ... водитель транспортного средства марки <....>, собственником (владельцем) которого является ООО «Авангард», <....> нарушив п.10.1, 10.2 Правил дорожного движения РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 23 км/ч, двигаясь со скоростью 83 км/ч, при разрешённой скорости 60 км/ч на данном участке дороги, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

ООО «Авангард» обжаловало данное постановление, считая его незаконным и необоснованным, поскольку в его действиях не содержится состава правонарушения, предусмотренного указанной нормой права исходя из нижеследующего.

В момент фиксации административного правонарушения – ДАТА данное транспортное средство находилось в собственности Т. согласно договору купли-продажи транспортного средства №АБ/18-8309 от 12.05.2018 и акту приема-передачи транспортного средства от 12.05.2018 14:48:09.

Ссылаясь на ч.1 ст.2.6.1, ч. 3 ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях <...> Гражданского кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", заявитель указывает, что право собственности на автомобиль переходит к покупателю с момента заключения договора купли-продажи и фактической передачи транспортного средства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 12.9, 30.1.- 30.3. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ООО « Авангард» просит отменить постановление, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области №18810169180515027708 от 15.05.2018 в отношении ООО «АВАНГАРД» о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, и направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

В судебное заседание ООО «Авангард», извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, направило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание ЦАФАП УМВД России по Тверской области о времени и месте извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Судом приняты надлежащие меры к извещению о дате слушания дела Т. который в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, и представителя административного органа, т.к. это не противоречит положениям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление подлежащим отмене, а жалобу – удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час – влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

В соответствии с ч. 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из приведенных норм во взаимосвязи с положениями ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ следует, что представление данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство собственника (владельца) находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, и бремя подтверждения (доказывания) представленных данных лежит на собственнике (владельце) транспортного средства, при том, что должностное лицо, орган или суд, в производстве которых находится дело, обязаны проверить эти данные.

В соответствии с ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из постановления по делу об административном правонарушении №18810169180515027708 от 15.05.2018, вынесенного заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1 в отношении ООО «Авангард», усматривается, что общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

В деле также имеется фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, на котором запечатлено транспортное средство марки <....>, собственником которого является ООО «Авангард».

В подтверждение доводов ООО «Авангард» о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства <....> в собственности иного лица, в материалах дела содержатся копии договора купли-продажи транспортного средства №АБ/18-8309 от 12.05.2018, акта приема-передачи автомобиля от 12.05.2018, паспорта транспортного средства 78 УС 526680.

Согласно условиям договора купли-продажи транспортного средства №АБ/18-8309 от 12.05.2018 продавец ООО «Авангард» обязуется передать в собственность покупателя Т., а последний принять и оплатить на условиях договора бывшее в эксплуатации транспортное средство марки <....>, за 1200000 рублей. В этот день в 14:48:09 по акту приема передачи автомобиль был передан новому собственнику.

Из паспорта транспортного средства №... усматривается, что отметка от 12.05.2018 об отчуждении автомобиля марки <....>, в пользу Т. скрепленная печатью организации покупателя, имеется.

Таким образом, в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих факт реального исполнения договора купли-продажи от 12 мая 2018 года и передачу автомобиля <....>, новому владельцу.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. №938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (в редакции от 06.10.2017), собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Исходя из пункта 2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

Учитывая, что государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения полноты их учета на территории Российской Федерации и не влияет на возникновение или прекращение права собственности на транспортное средство, отсутствие документов, свидетельствующих о выполнении обязанности по изменению регистрационных данных, возложенной законом на собственника транспортного средства и на лицо, за которым транспортное средство было зарегистрировано, не может ставить под сомнение заключенный между сторонами договор купли-продажи транспортного средства, переход права собственности на автомобиль к другому лицу.

В соответствии с п.6 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 №1001 "О порядке регистрации транспортных средств", изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

Изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника.

Ранее присвоенные регистрационные знаки, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, сохраняются за транспортным средством. Замена на транспортном средстве государственных регистрационных знаков осуществляется по заявлению нового владельца транспортного средства (в ред. Приказа МВД России от 07.08.2013 N 605).

В соответствии с п.1 ст.223 Гражданского кодекса РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, ДАТА право собственности на указанный выше автомобиль возникло у другого лица, вместе с тем фиксация правонарушения была произведена ДАТА

В материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих факт передачи транспортного средства новому собственнику.

Таким образом, ООО «Авангард» доказало свою невиновность.

С учетом изложенного, прихожу к выводу об отсутствии вины ООО «Авангард» в совершении вмененного правонарушения, поскольку на момент фиксации правонарушения указанный выше автомобиль не находился во владении или пользовании ООО «Авангард».

В силу части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1 №18810169180515027708 от 15.05.2018 о привлечении к административной ответственности ООО «Авангард» по части 2 статьи 12.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

р е ш и л:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Авангард» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1 по делу об административном правонарушении №18810169180515027708 от 15.05.2018 удовлетворить.

Отменить постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1 по делу об административном правонарушении №18810169180515027708 от 15.05.2018 о привлечении ООО «Авангард» к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и наложении административного взыскания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 12.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ООО «Авангард» прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Подача жалобы, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.П. Борисова