Решение № 2-2832/2019 2-2832/2019~М-2446/2019 М-2446/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-2832/2019

Дело № 2-2832/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Челябинск 04 сентября 2019 года

Ленинский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего Магденко А.В.

при секретаре Рокотовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Челябинска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Челябинска о признании права собственности на пристройку литера А1, общей площадью 44,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, также просила считать общую площадь жилого дома по адресу: <адрес>, равной 109,9 кв.м.

В обоснование своих требований указано на то, истец является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. В период проживания истец за счет собственных средств, реконструировала жилой дом, а именно: демонтировала пристройку лит.а, площадью 24,1 кв.м и на этом же месте возвела пристройку лит.А1, площадью 44,3 кв.м. До начало строительства, по незнанию истец не получила разрешение на строительство, в связи с чем возведенный пристрой лит.Ай к жилому дому обладает признаками самовольной постройки. Данная постройка не нарушают прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровья граждан. При обращении в администрацию г.Челябинска истцу было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО1 судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик администрация города Челябинска - представитель, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление, полагал иск не подлежащим удовлетворению.

На основании статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика, с участием представителя истца ФИО2

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу статьи 209Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что жилой дом, площадью 66 кв.м принадлежит истцу на праве собственности на основании договора от 04 декабря 1991 года, удостоверенного ЧГНК № 6, в реестре № 1-6246, зарегистрированного ЧМПТИ 11 декабря 1991 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 844 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, назначение - для введения личного подсобного хозяйства и эксплуатации строений принадлежит истцу на основании свидетельства о праве собственности, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно техническому паспорту на указанном земельном участке имеется самовольно возведенное строение литера А1, общей площадью 44,3 кв.м. С учетом возведенного строения литера А1, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 109,9 кв.м.

Заключением о техническом состоянии строительных конструкций от 17 июля 2019 года, выполненного ООО Научно-производственная фирма «Эксперт» техническое состояние строительных конструкций возведенной пристройки (лит.А1) и проведенной реконструкции жилого дома (лит.А) соответствует требованиям действующих нормативных документов, обеспечивающих надежность и устойчивость строительных конструкций без изменения инженерных нагрузок и системы инженерного обеспечения. Безопасные условия для жизни и здоровья людей обеспечены. Настоящее заключение подтверждает возможность произведенной реконструкции жилого дома (лит.А) и возведения пристройки (лит.А1) к этому дому, зафиксированной в указанном техническом паспорте.

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области установлено, что самовольно возведенное строение лит.А1, по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 (Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях) с изменениями и дополнениями №1СанПиН 2.1.2.2810-10 не противоречит санитарным нормам.

Смежные землепользователи ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не возражают против признания права собственности на самовольно возведенную постройку за истцом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из положений ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, для признания права собственности на самовольную постройку необходимо доказать факты принадлежности земельного участка на одном из вещных прав, перечисленных в статье 222 Кодекса, отсутствия разрешения на строительство либо на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Из материалов дела следует, что в досудебном порядке истец обращалась в администрацию г.Челябинска с уведомлением о строительстве (реконструкции) жилого дома. 27 июня 2019 года ей выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении жилого дома параметрам и недопустимости размещения объекта на земельном участке.

В качестве нарушений указано на то, что земельный участок расположен в зоне инженерной и транспортных инфраструктур К.3.1 (зоны магистралей городского и районного значения). В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденными Решением Челябинской городской Думы от 09 октября 2012 года № 37/13, размещение объектов индивидуального жилищного строительства не предусмотрено.

Вместе с тем, суд считает, что указанные несоответствия не препятствуют признанию права собственности на реконструированный садовый дом.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № не содержится сведений об ограничении права пользования земельным участок.

В силу пункта 4 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) (пункт 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем судом установлено, что индивидуальный жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> принадлежат истцу на праве собственности с 2011 года. Карта градостроительного зонирования утверждена решением Челябинской городской Думы от 09 октября 2012 года №17/13.

Поскольку Карта градостроительного зонирования разработана без учета ранее сложившейся планировки территории и существующего землепользования, несоответствие расположения земельного участка и объекта реконструкции планировке территории, не может препятствовать признанию права собственности на реконструированный дом.

Принимая во внимание то, что земельный участка по адресу: <адрес>, находится в собственности истца, жилой дом с самовольно возведенными постройками находится в пределах указанного земельного участка, не противоречит требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не угрожает здоровью и безопасности граждан, о чем свидетельствуют техническое заключение, экспертное заключение, поскольку иной возможности зарегистрировать за истцом право собственности на жилой дом, не имеется, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для признания права собственности на жилой дом, площадью 109,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Челябинска о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, с учетом возведенной пристройки под литерой А.1, площадью 44,3 кв.м, считать общую площадь жилого дома, равной 109,9 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 109,9 кв.м, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Мотивированное решение составлено 09.09.2019г.

Председательствующий А.В. Магденко