Решение № 12-126/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 12-126/2019

РЕШЕНИЕ

Дело №12-126/2019

28 ноября 2019 года с. Малая Пурга УР

Судья Малопургинского районного суда УР Прохорова Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Партнер» ФИО1 на постановление начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Малопургинскому району от 25.10.2019 о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ

установил:

25.10.2019 начальник отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Малопургинскому району вынес постановление о привлечении генерального директора ООО «Партнер» ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. В ходе проверки были установлены следующие нарушения ООО «Партнер» в лице директора ФИО1, будучи принимающей стороной, не продлило срок миграционного учета гр. Узбекистана ФИО2, и в установленный срок не обратилось с заявлением об изменении сроков пребывания иностранного гражданина.

Не согласившись с принятым постановлением, генеральный директор ООО «Партнер» ФИО1 представил жалобу, в которой указал, что вина не оспаривается, как и процедура привлечения генерального директора ООО «Партнер» ФИО1 к административной ответственности. Однако считает размер наказания не соответствует содеянному и является несправедливо суровым. Генеральный директор ООО «Партнер» ФИО1 является директором микропредприятием, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые, действия генерального директора ООО «Партнер» ФИО1 не привели к причинению вреда. Просит постановление №220, вынесенное начальником ОВМ отдела МВД России по Малопургинскому району в отношении генерального директора ООО «Партнер» ФИО1 по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ изменить в части назначения наказания. Заменить назначенное генеральному директору ООО «Партнер» ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей на предупреждение.

В судебном заседании.

Генеральный директор ООО «Партнер» ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки не известна.

Представитель отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Малопургинскому району на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки не известна.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, необходимо прийти к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы на постановление об административном правонарушении и рассматривает административный материал в полном объеме.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ООО «Партнер» в лице директора ФИО1, будучи принимающей стороной, не продлило срок миграционного учета гр. Узбекистана ФИО2, и в установленный срок не обратилось с заявлением об изменении сроков пребывания иностранного гражданина.

Постановлением начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Малопургинскому району от 25.10.2019 №220 генеральный директор ООО «Партнер» ФИО1 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в т.ч. протокол об административном правонарушении, которые составляется в присутствии лица, в отношении которого ведется административное производство, с целью своевременного закрепления доказательств и возможности дачи объяснения лицом, в отношении которого ведется административное производство.

Вина генерального директора ООО «Партнер» Карапетяна Усика Вагаршаковича в совершении данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Материалами дела подтверждается, не оспаривается генеральным директором ООО «Партнер» ФИО1, что ООО «Партнер» в лице директора ФИО1, будучи принимающей стороной, не продлило срок миграционного учета гр. Узбекистана ФИО2, и в установленный срок не обратилось с заявлением об изменении сроков пребывания иностранного гражданина.

Указанное позволяет прийти к выводу, что в действиях генерального директора ООО «Партнер» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, а именно: неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Деяние генерального директора ООО «Партнер» ФИО1 верно квалифицировано по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ.

Санкция ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 26 августа 2019 года ООО «Партнер» включен в указанный реестр и отнесен к категории "Микропредприятие".

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, генеральный директор ООО «Партнер» ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о генеральном директоре ООО «Партнер» ФИО1, полагаю возможным назначить генеральному директору ООО «Партнер» ФИО1 административное наказание в виде официального порицания должностного лица - предупреждения.

По мнению суда, данный размер наказания как предупреждение будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Малопургинскому району от 25.10.2019 №220 о привлечении генерального директора ООО «Партнер» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа следует изменить, заменив административный штраф в размере 40 000 рублей на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Малопургинскому району от 25.10.2019 №220 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ генерального директора ООО «Партнер» ФИО1 изменить, заменив административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей на предупреждение, жалобу генерального директора ООО «Партнер» ФИО1 - удовлетворить

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Малопургинский районный суд УР в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: Т.В. Прохорова