Решение № 12-24/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-24/2018

Дело №12-24/2018


РЕШЕНИЕ

30 мая 2018 г. с.Лямбирь

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Мельникова Няиля Нясибулловна, при секретаре Казаковой Галие Ровгатовне, с участием должностного лица - директора МОУ «Аксеновская средне-образовательная школа» Лямбирского района Республики Мордовия ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МОУ «Аксеновская средне-образовательная школа» Лямбирского района Республики Мордовия ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия от 18 апреля 2018 года должностное лицо - директор МОУ «Аксеновская средне-образовательная школа» Лямбирского района Республики Мордовия ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения,

предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей.

В жалобе на постановление должностное лицо - директор МОР «Аксеновская СОШ» ФИО1 считает постановление незаконным по следующим основаниям. В период с 02 марта по29 марта 2017 г. государственным инспектором ФИО2 в школе проведена проверка соблюдения пожарной безопасности, выявлены нарушения, отраженные в предписании от 29 марта 2017г. Считает административное наказание в виде штрафа суровым, пункты 1 и 7 предписания ею выполнены, ею неоднократно направлялись письма в администрацию Лямбирского района с требованием о выделении бюджетных средств для выполнения в Аксеновской СОШ работ по противопожарной безопасности, в том числе, для выполнения предписания от 29 марта 2017г. Аксеновская СОШ не является коммерческой организацией, не имеет собственных финансовых средств для выполнения предписания. Просит обжалуемое постановление мирового судьи о назначении административного наказания в виде административного штрафа отменить.

Заслушав должностное лицо - директора МОУ «Аксеновская СОШ», изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы

жалобы, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что с 02 по 29 марта 2017 г. старшим дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работы Лямбирского и Кочкуровского районов Республики Мордовия ФИО2 проведена проверка выполнения требований противопожарной охраны в Аксеновской средней общеобразовательной школе Лямбирского района

Республики Мордовия, в результате которой выявлены нарушения противопожарной безопасности : не подвергнуты огнезащитной обработке деревянные стропила и обрешетка помещения чердака, в коридоре применен линолеум с неизвестными показателями пожарной безопасности, люк, ведущий на чердак деревянный, обит металлом, дверь электрощитовой выполнена из горючих материалов, дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания, не подвергнуты огнезащитной обработке деревянные стропила и обрешетка чердака мастерских.

Из акта проверки №9 от 02 апреля 2018г. следует, что при проведении проверки выполнения мероприятий по противопожарной безопасности выявлены нарушения правил противопожарной безопасности.

Из письменного объяснения директора Аксеновской СОШ ФИО1 следует, что в связи с экономическим кризисом денежные средства выделяются на заработную плату учителям и оплату коммунальных платежей, на мероприятия по противопожарной безопасности средства не выделяются.

Из протокола об административном правонарушении№12 от 02 апреля 2018 г. следует, что директор Аксеновской СОШ не выполнило в установленный срок, то есть до 01 марта 2018 года законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор №12/1/1 от 29 марта 2017 г., пункты 2,3,4,5,6, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные доказательства являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнутыми.

При таких обстоятельствах действия должностного лица ФИО1 правильно квалифицированы по части 13 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

Доводы жалобы о недостаточном финансировании для выполнения предписания, отсутствии умысла на совершение административного правонарушения исследованы мировым судьей при вынесении постановления.

В соответствии со статьей 1.2 КоАП Российской Федерации задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

С учетом изложенного, мировым судьей полно и объективно исследованы и верно установлены все фактические обстоятельства дела, установлена вина должностного лица. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоА11 Российской Федерации, не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 13 статьи 19.5 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, смягчающих ответственность обстоятельств и при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств.

Предусмотренных административным законодательством оснований для снижения размера назначенного административного штрафа не имеется.

На момент рассмотрения жалобы, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение судебных постановлений, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора МОУ «Аксеновская средне-образовательная школа» Лямбирского района Республики Мордовия ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верховный Суд Республики Мордовия.

Судья Н.Н.Мельникова