Решение № 2-7868/2017 2-7868/2017~М-7974/2017 М-7974/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-7868/2017

Дело № 2-7868/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017г. Люберецкий горсуд Московской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.В., при секретаре Прохоровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения, изложенного в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГг., обязании включить в страховой стаж периоды работы, о назначении страховой пенсии по старости с даты обращения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истица в обоснование иска указала, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГ она обратилась в Управление по <адрес> Московской области Государственного учреждения -Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению были приложены необходимые документы.

Протоколом Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГ в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

1. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

2. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

3. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, указала, что в оспариваемые периоды она работала, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Указала, что с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ она работала медсестрой нейрохирургического отделения в Ташкентском 340 окружном военном госпитале (ДД.ММ.ГГ переименован в Центральный военный госпиталь).

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала фельдшером медпункта ОАО «Узинтур» (ДД.ММ.ГГ преобразовано в ООО «O'ZINTUR»).

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала секретарем ООО «ADMIRAL LYUKS».

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала директором ООО «ADMIRAL LYUKS».

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала секретарем ООО «ADMIRAL LYUKS» (ДД.ММ.ГГ переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «ECOTECH ENERGOTECHNOLO GY»).

Указала, что работа в оспариваемые периоды подтверждается следующими документами:

- трудовая книжка от ДД.ММ.ГГ;

- архивная выписка от ДД.ММ.ГГ №;

- справка о стаже от ДД.ММ.ГГ №;

- архивные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГ № (2 шт.);

- справка о заработной плате без № и даты;

- свидетельство о рождении ребёнка, ДД.ММ.ГГ г.р.;

- свидетельство о заключении брака;

- свидетельство о расторжении брака;

Указанные выше документы были предоставлены вместе с заявлением в Управление пенсионного фонда.

Полагает, что Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением ДД.ММ.ГГ, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил ее право на получение пенсии.

Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГ № утверждена и введена в действие с ДД.ММ.ГГ Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее также - «Инструкция»).

Истица указала, что согласно пункту 21 Инструкции сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

В пункте 22 Инструкции предусмотрено, что изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (свидетельство о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия, имя, отчество или дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Истец ФИО1 была урождённая ФИО2.

ДД.ММ.ГГ на основании свидетельства о заключении браке № изменена фамилия на ФИО3.

На основании свидетельства о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГ изменена фамилия на ФИО2.

На основании свидетельства о заключении брака № изменена фамилия на ФИО1.

Просила признать решение Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости; обязать Главное управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р. страховую пенсию по старости, с даты обращения за её назначением, с ДД.ММ.ГГ; обязать Главное управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области возместить ей судебные расходы, а также расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления и за представительство интересов истца в суде.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, который иск не признал, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с вступлением в силу ДД.ММ.ГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее -«Закон от ДД.ММ.ГГ.») и Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - «Закон от ДД.ММ.ГГ.») основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и трудовую пенсию устанавливаются соответственно названными федеральными законами.

При этом статья 3 Закона от ДД.ММ.ГГ и статья 3 Закона от ДД.ММ.ГГ предоставляют иностранным гражданам одинаковые права со своими гражданами в области пенсионного обеспечения только в случае их постоянного проживания в Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором.

Пенсионное обеспечение граждан государств-участников СНГ, к числу которых относится Россия и Узбекистан, регулируется международными соглашениями - Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГ (далее - «Соглашение от ДД.ММ.ГГ.») и соглашениями о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключаемыми между правительствами государств-участников СНГ.

Согласно статьи 6 Соглашения, назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Согласно статьи 10 Соглашения государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно статьи 11 вышеуказанного Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГ, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Соглашение от ДД.ММ.ГГ предусматривает общий порядок пенсионного обеспечения граждан государств-участников названного Соглашения, согласно которому назначение пенсий указанным лицам и членам их семей производится по месту их жительства и осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством иностранным гражданам, в том числе прибывающим на жительство в Р. Ф. из государств-участников СНГ, пенсии устанавливаются при подтверждении указанными гражданами постоянного проживания на территории России.

Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с названным Федеральным законом, постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, получившее вид на жительство, т.е. документ, выданный в подтверждение права указанных граждан на постоянное проживание в Российской Федерации, а также права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Р. Ф..

Согласно абзацу 1 пункта 16 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №п и зарегистрированного в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, регистрационный № (далее - «Перечень от ДД.ММ.ГГ.»), вид на жительство для иностранца, выданный органами внутренних дел Российской Федерации, предъявляется в качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Получение истцом вида на жительство (т.е. приобретение статуса постоянно проживающего на территории России) является условием для приобретения права на пенсию.

Согласно представленного документа истец имеет вид на жительство в РФ с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. (л.д. <...>)

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Статьей 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 6 указанного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГ N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ №) пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Р. Ф. из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГ (<адрес>) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГ.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в п. 9 Постановления от ДД.ММ.ГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости»).

Поскольку истица обратилась по достижении пенсионного возраста 16.01.2017г. в Управление ПФР с заявлением о назначении пенсии по старости, суд пришел к выводу что истица имеет право на назначение пенсии, в связи с достижением пенсионного возраста.

Судом исследованы представленные доказательства, которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Суд установил, что если международным договором Российской Федерации устанавливаются иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (п, 2 ст. 1 Федерального закона N 173-ФЗ).

Исходя из ст. 1 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 6 Соглашения, для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Статьей 7 данного Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Согласно ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц на ДД.ММ.ГГ осуществляется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГ в течение трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГ. Продолжительность общего трудового стажа определяется в календарном порядке и складывается из периодов работы, службы и другой деятельности, предусмотренной ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГ стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения приравнивается к страховому стажу, подтверждение и исчисление которого должно производится по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 1015.

При этом стаж работы после ДД.ММ.ГГ может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. То есть, периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно индивидуальных сведений о застрахованном лице и представленным истцом справкам (л.д. 44,46) за период с октября 1995г. по август 2016г. страховые взносы на пенсионное обеспечение за истца были уплачены в Пенсионный фонд Украины, поэтому этот период работы Республики Узбекистан.

В связи с изложенным, не включение указанных истцом периодов в ее страховой стаж, является направомерным.

Истцом понесены расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления и за представительство интересов истца в суде на сумму 17 000,00 (семнадцать тысяч) рублей 00 копеек, данные расходы подтверждены договором об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГ №-ФИО1, заключенным с ФИО4, чеком об оплате № от ДД.ММ.ГГ <адрес> о взыскании указанных расходов в соответствии со ст. 100 ГПК РФ подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Главное управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р. страховую пенсию по старости, с даты обращения за её назначением, с ДД.ММ.ГГ.

Взыскать с Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в сумме 17000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Люберецкий горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: