Решение № 2-5533/2017 2-5533/2017~М-4058/2017 М-4058/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-5533/2017

Дело № 2 - 5533/17


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 сентября 2017 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего – судьи Говоруха Л.Л.,

при секретаре – Эн Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением с учетом членов семьи,

у с т а н о в и л :

20.06.2017 года ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Южно-Сахалинска, в обоснование указывая, что на основании ордера ему как военнослужащему было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. При передаче квартиры в муниципальную собственность документы были утеряны. В целях переселения из аварийного и ветхого жилья истец просит в иске признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Протокольным определением от 30.08.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца привлечены ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, ФИО5, ФИО6 в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО8

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске, просил признать за ним, а также членами его семьи, право пользования спорным жилым помещением.

Представитель ответчика администрации города Южно-Сахалинска – ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешения спора оставила на усмотрение суда с учетом всех обстоятельств.

Третьи лица ФИО5, ФИО2, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным начать рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 ч. 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).

Статьей 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании ст. 2 и 14 Жилищного кодекса РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 6 Жилищного кодекса РФ, подтверждает это положение, указывает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку вселение истца в спорное жилое помещение, а, следовательно, возникновение спорных жилищных правоотношений, произошло до введения в действие Жилищного кодекса РФ, постольку суд при разрешении заявленных исковых требований полагает необходимым руководствоваться положениям ЖК РФ, с учетом положений действующего до его введения Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

На основании статьи 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

По общему правилу, установленному статьями 28-49 ЖК РСФСР, право гражданина на проживание в жилом помещении ведомственного жилищного фонда возникало из договора найма, который заключался между этим гражданином и собственником жилья либо уполномоченным им лицом. При этом основанием для заключения договора найма являлось предоставление жилого помещения гражданину в фактическое пользование по решению собственника жилого помещения о предоставлении ему данного жилого помещения.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В связи с действием с 01.03.2005 г. ЖК РФ - договор социального найма, является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. ст. 60 - 63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме без установления срока его действия.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 33,1 кв.м, включено в реестр муниципальной собственности администрации города Южно-Сахалинска на основании постановления мэра г. Южно-Сахалинска от 12.10.2007 года № 2048.

Согласно справке ООО «ЖЭК», подтверждается поквартирными карточками, в настоящее время в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с 20.03.1985 года, его дочери: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения – с 30.01.1992 года, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения – с 14.01.2004 года, внуки: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения – с 06.08.2008 года, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения – с 04.12.2008 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения – с 26.11.2008 года, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения – с 14.04.2010 года, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения – с 02.04.2014 года.

Ранее в спорной квартире была зарегистрирована также мать истца ФИО10, указанная в поквартирной карточке в качестве нанимателя, которая была снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Из пояснений истца следует, что для переселения из аварийного жилья необходимо подтвердить законность проживания, однако ордер на вселение в спорное жилое помещение в ЖЭУ не сохранился.

На основании совокупно исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено семье истца на законных основаниях, до настоящего времени истец продолжает им пользоваться, выполняет обязанности по его содержанию и оплате коммунальных услуг, иного жилого помещения по договору социального найма, а также в собственности, не имеет.

То обстоятельство, что ордера у истца в наличии не имеется, не может расцениваться как отсутствие права на жилое помещение, так как вселение происходило в установленном законом порядке. Вины истца в том, что на сегодняшний день ордера не имеется, суд не усматривает.

Право истца на спорное жилое помещение и правомерность вселения не оспаривались в установленном законом порядке. Факт того, что истец в настоящее время проживает в спорном жилом помещении, стороной ответчика также не оспаривается.

Поскольку ответчиком не представлено суду доказательств тому, что имело место злоупотребление со стороны должностных лиц при предоставлении жилого помещения в пользование семье истца, и органов, осуществляющих регистрацию, при прописке, то суд считает установленным, что зарегистрированы истец и члены его семьи были в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и члены его семьи приобрели право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с чем удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением с учетом членов семьи удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО5, ФИО8, ФИО3, ФИО7, ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательном виде.

Председательствующий судья Л. Л. Говоруха

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Л. Л. Говоруха