Решение № 12-158/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 12-158/2024

Дело № 12-158/2023 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 29 июля 2024 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Калякулин Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Теплоэнерго» Апряткина А.В. на постановление Административной комиссии Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 24.04.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении АО «Теплоэнерго»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Сормовского района г.Н.Новгорода от 24.04.2024 № АО «Теплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 55 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник Апряткин А.В. обратился в суд жалобой, в которой просит отменить в виду истечения срока привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Административной комиссии Сормовского района г. Нижнего Новгорода ФИО1, просила в удовлетворении жалобы отказать.

В судебное заседание представитель АО «Теплоэнерго», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился. Суд полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении АО «Теплоэнерго», порядок фиксации признаков административного правонарушения, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив представленные материалы дела и заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за не восстановление благоустройства в срок, указанный в разрешении на производство земляных и строительный работ, несвоевременная ликвидация провала или иной деформации дорожного покрытия, вызванных производством работ, если эти нарушения не попадают под действие статей 8.7 и 9.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в рассматриваемом случае характеризуется бездействием и выражается в невосстановлении нарушенного благоустройства в срок, установленный в ордере.

Согласно п.9 ст.17 Закона НО «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», дорожные покрытия, тротуары, газоны и другие разрытые участки должны быть восстановлены в сроки, указанные в разрешении.

Из материалов дела следует, что в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида, уполномоченным должностным лицом 25.03.2024 в 10 часов 02 минут и 04.04.2024 в 13 часов 14 минут по адресу: <...>, – выявлено, что АО «Теплоэнерго» не приняло всех зависящих от него мер по восстановлению благоустройства в срок, после проведенных работ по ордеру от 08.09.2023 №, а именно: своевременно не ликвидировало провал брусчатки на пешеходном тротуаре после проведения земляных работ по ремонту трассы.

Вывод о виновности юридического лица сделан на доказательствах, которые были исследованы Административной комиссией Сормовского района г.Н.Новгорода. Из постановления следует, что при рассмотрении дела были исследованы все материалы дела.

Факт совершения АО «Теплоэнерго» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.04.2024 №, содержащим достаточные для разрешения дела по существу сведения, актом от 04.04.2024 № обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, фотоматериалами, уведомлением, ордером на производство работ 08.09.2023 №, ордером на производство работ 02.11.2023 №, другими материалами дела.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании имеющейся совокупности доказательств в соответствии со ст.26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.

При таких обстоятельствах Административная комиссия Сормовского района г.Н.Новгорода правомерно привлекла АО «Теплоэнерго» к административной ответственности и правильно квалифицировала совершенное административное правонарушение по ч.2 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Оснований не доверять фактам и обстоятельствам произошедшего, изложенным в протоколе, акте, других исследованных документах, при рассмотрении жалобы у суда не имеется.

Доводы жалобы о том, что истек срок привлечения к административной ответственности, не нашли своего подтверждения, в ходе рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с пунктом 13.23 "Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород", утвержденных решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26 декабря 2018 года N 272 в период гарантийного срока (5 лет на магистралях, улицах городского и районного значения, имеющих твердое покрытие; не менее 3 лет на местных проездах, тротуарах и прочих территориях) после завершения работ заказчиком работ контролируется состояние объекта. При возникновении просадок грунта и деформаций дорожного полотна в течение суток с момента выявления просадок грунта, деформации дорожного полотна заказчиком принимаются меры к их ликвидации.

Согласно акта приемки выполненных работ по восстановлению благоустройства к ордеру № от 08.09.2023 г. – работы по ремонту теплотрассы с установкой временного ограждения продолжаются. Открыт новый ордер № от 02.11.2023 г. Срок производства работ с восстановлением благоустройства во временном варианте с 02.11.2023 по 30.12.2023 г.

Согласно сведений представленных из Административной комиссии Сормовского района г. Нижнего Новгорода ордер № от 08.09.2023 г. находится на гарантии в связи с чем, на него распространяется пункт 13.23 "Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород"

Суд не находит оснований для отмены принятого постановления и применения правил, предусмотренных ст.2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку выявленные нарушения затрагивают интересы большого круга лиц, создавая угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Наказание АО «Теплоэнерго» назначено в соответствии с требованиями ч.2 ст.3.1, ст.3.5 и ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемого постановления, в результате исследования материалов дела судом не установлено.

Дело рассмотрено в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 24.04.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника АО «Теплоэнерго» без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.А. Калякулин