Решение № 2-1163/2017 2-1163/2017~М-1067/2017 М-1067/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-1163/2017

Дело № 2-1163/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 30 августа 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ткачева В.Г., при секретаре Софроновой Ю.Н., с участием помощника прокурора г. Нерюнгри Силина Ю.Ю., представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Якутской природоохранной прокуратуры к Обществу с ограниченной ответственностью «Якутское геологоразведочное предприятие» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Якутской природоохранной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Якутское геологоразведочное предприятие», указав, что прокурором проведана проверка соблюдения лесного законодательства, по результатам которой установлено, что ООО «Якутское ГРП» пользовалось участком площадью 8,62 га на землях лесного фона в квартале 6 - выделы 12, 4, в квартале 7 - выделы 23, 24, 36, 21, 9, 20, 16, 25, 4, 12, 1 Нерюнгринского лесничества на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с целью использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых. В нарушение условий договора аренды № на момент завершения пользования лесным участком Общество не сдало лесной участок в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, не произвело рекультивацию земель лесного фонда, чем нарушило права Российской Федерации на ленной участок лесного фонда, находящийся в собственности Российской Федерации. На основании изложенного просит обязать ООО «Якутское геологоразведочное предприятие» в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда принять меры по устранению нарушений лесного законодательства, а именно: освободить лесной участок площадью 8,62 га на землях лесного фонда в квартале 6 выделы 12,4, в квартале №7 выделы 23, 24, 36, 21, 9, 20, 16, 25, 4, 12, 1 Нерюнгринского лесничества; произвести рекультивацию лесного участка;передать указанный лесной участок арендодателю по акту приема- передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными протоколом освоения лесов на момент завершенияпользования.

Помощник прокурора г. Нерюнгри Силин Ю.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании пояснила, что лесной участок в настоящее время используется предприятием в целях разработки месторождений, имеется лицензия на право пользования недрами, выданная сроком до 2027 года. Заявление о продлении договора аренды было подано только в марте 2017 года, при этом переоформление затянулось, так как в связи с изменением срока пользования земельным участком понадобилось оформление дополнительных документов, постановка участков на кадастровый учет. ООО «ГРП» в настоящее время оплачивает арендную плату за пользование земельным участком.

Третье лицо Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил. Представил письменный отзыв, в котором указал, что договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ продлен на неопределенный срок согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, так как по истечению срока договора арендатор продолжил им пользоваться. Также указывает, что требования прокурора подлежат рассмотрению в порядке арбитражного судопроизводства.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Разрешая вопрос о подведомственности данного гражданского спора, суд исходит из того, что в рассматриваемом иске требования прокурора обусловлены ненадлежащим исполнением сторонами договора принятых на себя обязательств, то есть требования вытекают из обязательства.

В то же время, право прокурора на предъявление иска в арбитражном судопроизводстве ограничено перечнем видов исков и заявлений, перечисленных в статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом, вышеназванная статья не предоставляет прокурору возможности обратиться в порядке арбитражного судопроизводства с требованиями в защиту неопределенного кругу лиц, вытекающими из неисполнения сторонами договорных обязательств.

В связи с этим, учитывая, что иной процессуальный порядок для рассмотрения заявленного прокурором требования отсутствует, суд полагает, что данное требование подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Согласно материалам гражданского дела ООО «Якутское ГРП» имеет лицензию на право пользования недрами серии № целевым назначением и виду работ по разведке и добычи золота на Пинигинском золоторудном месторождении на территории Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года между Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) и ООО «Якутское Геологоразведочное предприятие» заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент по лесным отношениям обязуется предоставить во временное пользование ООО «Якутское ГРП» лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 8,62 га, расположенный в квартале №6 выдел 12,4, в квартале №7 выдел 23,24,36,21,9,20,16,25,4,12,1, имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре №№.

Сторонами договора подписан акт о приеме-передаче участка.

В соответствии с п. 4 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ лесной участок передается в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых. Пунктом 22 договора аренды установлен срок действия договора с момента подписания договора до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Однако, применительно к аренде государственного или муниципального имущество, указанное правило может использоваться только в том случае, если договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества в соответствии с требованиями законодательства может быть заключен без проведения торгов. В случае же если такое имущество не может быть передано в аренду без проведение торгов, заключаемый договор является ничтожным, а, следовательно, и продление ранее заключенного договора без торгов невозможно (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

Однако, часть 3 статьи 73.1 и статья 43 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривают, что без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

Таким образом, договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ может быть продлен на неопределенный срок по правилам, установленным пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, а возражений со стороны арендодателя отсутствуют.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «Якутское ГРП» несмотря на истечение срока действия ранее заключенного договора продолжает им пользоваться для целей геологоразведки и добычи полезных ископаемых.

При этом, из содержания представленного третьим лицом отзыва следует, что со стороны Департамента по лесным отношениям РС (Я) возражения относительно пользования земельным участком отсутствуют.

Более того, Департаментом по лесным отношениям направлялись в адрес ООО «Якутское ГРП» уведомления об оплате арендной платы за пользование участком в 2017 году, в основание которого указан ранее заключенный договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленному платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Обществом была произведена оплата аренды в размере <данные изъяты> руб. за период пользования участком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации до момента заключения нового договора аренды лесного участка, а, следовательно, основания для удовлетворения требований прокурора отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья В.Г. Ткачев

Решение в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2017 года