Решение № 2-91/2017 2-91/2017~М-5/2017 М-5/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-91/2017

Дело № 2 -91/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» февраля 2017 года г.Пестово

Пестовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Талызиной Л.В.,

с участием прокурора Шилакова Д.Д.,

при секретаре Виноградовой С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора П. <адрес> к А. П. сельского поселения об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор П. <адрес> обратился в Пестовский районный суд с иском к А. П. сельского поселения. С учётом уточненных исковых требований просит обязать А. П. сельского поселения <адрес> принять в собственность движимое имущество- объекты детской игровой площадки: качель-балансир, песочницу, качель, горизонтальную лестницу, комплекс, состоящий из нескольких вертикальных металлических лестниц, находящиеся на земельном участке в <адрес> П. <адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой П. <адрес> установлено, что на территории земельного участка, расположенного в <адрес> П. <адрес> расположено бесхозяйное игровое оборудование детской площадки, в виде: качели-балансир, песочницы, качели, горизонтальной лестницы, комплекса, состоящего из нескольких вертикальных металлических лестниц, которое является движимым имуществом. Собственники данного имущества не известны, данных о споре по указанному объекту не имеется, на балансе А. П. сельского поселения, А. П. муниципального района оно не числится. В реестре федерального имущества и имущества <адрес> указанная детская площадка не числится, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним также отсутствуют данные о правообладателе указанного имущества.

Таким образом, как указывает прокурор в своём иске, детское игровое оборудование, расположенное в <адрес> П. <адрес>, отвечает всем признакам бесхозяйного движимого имущества.

Ввиду того, что техническое обслуживание указанной детской игровой площадки не осуществляется, создается угроза безопасности детей.

Прокурор в своём заявлении указывает, что согласно п.3,п.12,п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; утверждение правил благоустройства территории поселения.

В соответствии со ст.50 указанного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Поскольку детская игровая площадка находится на территории П. сельского поселения, её содержание должно осуществляться в рамках муниципального правового акта «Правила благоустройства П. сельского поселения», утвержденных решением Совета депутатов П. сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Прокурор в своём иске также указывает, что указанная детская игровая площадка является общедоступным объектом для граждан, предназначена для игры детей, преимущественно дошкольного возраста, посещение указанного объекта должно гарантировать безопасность их жизни и здоровья.

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение указанных требований законодательства нарушает права, свободы и законные интересы граждан, круг которых не определен.

В судебном заседании представитель истца- старший помощник прокурора Шилаков Д.Д. иск поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель А. П. сельского поселения- Глава П. сельского поселения- ФИО1, надлежаще и своевременно извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась по уважительной причине, дело просила рассмотреть в её отсутствие, уточненные исковые требования прокурора признала полностью, о чём в деле имеется письменное заявление.

Суд в соответствии с требованием ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика ФИО1

Выслушав прокурора Шилакова Д.Д., исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу с.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.Как указано в ст.1 названного Федерального закона под отдыхом детей и их оздоровлением понимается совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований обеспечения безопасности жизни и здоровья.

В части 1 ст.225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 226 ГК РФ установлено. что другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Частью 1 статьи 293 ГПК РФ установлено, что суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в собственность лица, вступившего во владение ею.

К полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относится в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры.

В судебном заседании нашло подтверждение, что на земельном участке, расположенном в <адрес> П. <адрес> находится бесхозяйная детская игровая площадка, на которой расположены спортивные элементы, требования безопасности пользования которыми не соблюдаются в полной мере, вследствие чего жизнь и здоровье детей при посещении данной игровой площадки, находятся под угрозой.

Выявленные прокурором в ходе проверки нарушения направлены на защиту прав, свобод и законных интересов граждан, безопасности жизни и здоровья детей, а потому они являются законными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков. Согласно ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. Таким образом, судебные расходы по настоящему делу не подлежат взысканию с ответчика – А. П. сельского поселения <адрес>, являющегося органом местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.225,226,218,236 ГК РФ, ст.ст. 10,56,193-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора П. <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к А. П. сельского поселения об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Движимое имущество: объекты детской игровой площадки: качель-балансир, песочницу, качель, горизонтальную лестницу, комплекс, состоящий из нескольких вертикальных металлических лестниц, находящиеся на земельном участке в <адрес> П. <адрес>- признать бесхозяйными.

Обязать А. П. сельского поселения в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять в собственность П. сельского поселения: объекты детской игровой площадки: качель-балансир, песочницу, качель, горизонтальную лестницу, комплекс, состоящий из нескольких вертикальных металлических лестниц, находящиеся на земельном участке в <адрес> П. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Пестовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья П. <адрес>

суда <адрес> Л.В.Талызина