Решение № 12-50/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 12-50/2025

УИД: <номер>

Дело <номер>


РЕШЕНИЕ

г. Кандалакша

«14» августа 2025 года

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Павлова О.А., рассмотрев жалобу директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №6» муниципального образования Кандалакшский район ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кандалакшского судебного района Мурманской области ФИО6 от 26.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кандалакшского судебного района Мурманской области ФИО6 от 26.05.2025 Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №6» муниципального образования Кандалакшский район (далее - МБОУ СОШ №6) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поступившей в Кандалакшский районный суд Мурманской области, директор МБОУ СОШ №6 ФИО1 просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В обоснование жалобы директор МБОУ № 6 ФИО1 указала, что защитное сооружение на праве оперативного управления МБОУ СОШ №6 не передавалось. По передаточному акту к договору от <дата><номер> о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления МБОУ СОШ №6 передано отдельно стоящее нежилое здание и теплица и сведений о нахождении в подвале нежилого здания защитного сооружения технический паспорт (поэтажный план и экспликация) не содержат. С учётом изложенного, считает, что МБОУ СОШ №6 не является ответственным за надлежащее содержание защитного сооружения, в связи с чем необоснованно привлечено к административной ответственности.

В судебное заседание директор МБОУ № 6 ФИО1 не явилась, защитник МБОУ СОШ №6 ФИО2 доводы жалобы поддержала.

В судебном заседании представитель административного органа – заместитель начальника ОНД и ПР по Кандалакшскому и Терскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Мурманской области, составивший в отношении МБОУ СОШ №6 протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу без участия представителя административного органа, в письменных возражениях на жалобу указал, что выданное ОНД и ПР по Кандалакшскому и Терскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Мурманской области по результатам внеплановой проверки исполнения требований законодательства в области гражданской обороны предписание от <дата> законно и не обжаловалось, в связи с чем неисполнение предписания в установленные сроки влечёт административную ответственность, а доводы жалобы не касаются фактических обстоятельств дела, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Судья районного суда, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Основанием для привлечения МБОУ СОШ №6 к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы мирового судьи о том, что <дата> МБОУ СОШ №6 не исполнило законные требования пунктов №№ <номер> предписания от <дата><номер>, вынесенного ОНД и ПР по Кандалакшскому и Терскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Мурманской области в рамках осуществления федерального государственного надзора в области гражданской обороны, об устранении обязательных требований, связанных с содержанием защитного сооружения.

Согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по делу об административном правонарушении должно основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Пунктами 1 и 3 статьи 13.1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон №28-ФЗ) предусмотрено, что федеральный государственный надзор в области гражданской обороны осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны; организация и осуществление федерального государственного надзора в области гражданской обороны регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ).

МЧС России определено в качестве федерального органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области гражданской обороны (пункт 4 Положения о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1007.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц.

В силу пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Пунктом 14 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 (далее – Порядок № 1309), предусмотрено, что МЧС России организует учёт существующих и создаваемых объектов гражданской обороны, осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Как установлено судом и следует из материалов дела в связи с поручением Президента Российской Федерации от 21.01.2024 № Пр-107 начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кандалакшскому и Терскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Мурманской области ФИО4 на основании пункта 3 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ, подпункта «б» пункта 3 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» принято решение <номер> от <дата> о проведении в отношении МБОУ СОШ №6 внеплановой выездной проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области гражданской обороны в срок с <дата> по <дата>, адрес проведения проверки: <адрес> Уведомление о проведении внеплановой проверки направлено в электронном виде в адрес учреждения <дата>.

В период с <дата> по <дата> старшим дознавателем отдела (государственным инспектором по Кандалакшскому и Терскому районам) ФИО5 проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой выявлено 14 нарушений обязательных требований при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны и <дата> в адрес МБОУ СОШ №6 вынесено предписание об их устранении, установлен срок для устранения нарушений - <дата>.

<дата> заместителем начальника ОНД и ПР по Кандалакшскому и Терскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Мурманской области ФИО3 вынесено решение <номер> о проведении <дата> в МБОУ СОШ №6 на основании пункта 5 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ внепланового инспекционного визита в связи с истечением срока исполнения предписания от <дата><номер>

<дата> заместителем начальника ОНД и ПР по Кандалакшскому и Терскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Мурманской области ФИО3 проведён осмотр помещения защитного сооружения гражданской обороны в МБОУ СОШ №6, выявлено неисполнение четырёх пунктов по ранее выданному предписанию от <дата>, а именно: пунктов 2, 4, 5, 10, составлен акт инспекционного визита от <дата>, согласно которому в организации, обслуживающей защитное сооружение гражданской обороны, группы (звенья) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны не обеспечены средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи (пункт 2 предписания от <дата>); обязательные приложения к паспорту защитного сооружения гражданской бороны (копия поэтажных планов и экспликации помещений защитного сооружения гражданской обороны) не согласованы и не заверены органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем защитного сооружения гражданской обороны и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (пункт 4 предписания от <дата>); не обеспечена герметизация защитного сооружения гражданской обороны: отсутствуют защитно - герметические и герметические двери и ставни (пункт 5 предписания от <дата>); в защитном сооружении система вентиляции не содержится в исправном состоянии и не готова к использованию по назначению (пункт 10 предписания от <дата>).

В связи с неисполнение данных пунктов предписания в отношении МБОУ СОШ №6 <дата> заместителем начальника ОНД и ПР по Кандалакшскому и Терскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Мурманской области ФИО3 в отношении МБОУ СОШ №6 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации.

Признавая МБОУ СОШ №6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из того, что предписание от <дата> вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах его полномочий, МБОУ СОШ №6 не оспаривалось, является законным и подлежало исполнению в установленный в предписании срок – до <дата>, соответственно, неисполнение четырёх пунктов из данного предписания образовывает состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отвергая доводы МБОУ СОШ №6 о том, что защитное сооружение в оперативное управление МБОУ СОШ №6 не передавалось, мировой судья сослался на паспорт защитного сооружения гражданской обороны <номер>, утверждённый начальником МБУ «Кандалакшское управление по делам ГО и ЧС» (переоформлен <дата>), согласно которому данное защитное сооружение расположено по адресу: <адрес>, встроено в здание школы <данные изъяты> этажей, тип защитного сооружения - противорадиационное укрытие, класс укрытия - <данные изъяты>, введено в эксплуатацию в <данные изъяты> году, общая площадь <данные изъяты> кв.м, вместимость <данные изъяты> человек, правообладатель – муниципальная собственность администрации муниципального образования Кандалакшский район, эксплуатирующая организация МБОУ СОШ №6, а также на свидетельство о государственной регистрации права, согласно которому здание МБОУ СОШ №6, состоящее из <данные изъяты> этажей, в том числе одного цокольного, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области, передано в оперативное управление МБОУ СОШ №6 на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от <дата><номер>, и пришёл к выводу, что противорадиационное укрытие, расположенное в МБОУ СОШ №6, является его неотъемлемой частью, спроектировано и построено именно для нужд общеобразовательного учреждения, передано в оперативное управление МБОУ СОШ №6, которое является ответственным за его содержание лицом.

Вместе с тем, судья приходит к выводу об ошибочности данных выводов мирового судьи по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Абзацем 4 приведённой статьи дано понятие требования в области гражданской обороны, под которым понимают - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 6 Федерального закона №28-ФЗ Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В пункте 2 Порядка № 1309 к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Согласно пункту 9 Порядка № 1309 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях определяют общую потребность в объектах гражданской обороны, в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Положениями пункта 10 Порядка № 1309 предусмотрено, что организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, ведут учёт существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в силу пункта 14 Порядка № 1309 принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учёт существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приёму укрываемых, их учёту, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила № 583).

Организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт: содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов (п. п. 1.3, 1.7 и 1.8 Правил № 583).

Согласно абзацу второму пункта 1.2 Правил № 583 статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта защитного сооружения гражданской обороны.

Документальным основанием для ведения учёта защитного сооружения гражданской обороны является паспорт защитного сооружения гражданской обороны, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту защитного сооружения гражданской обороны являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта гражданской обороны, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем защитного сооружения гражданской обороны и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (пункт 2.2 Правил №583).

Пунктом 1.7 Правил № 583 предусмотрено, что готовность и использование защитного сооружения гражданской обороны по предназначению обеспечивают руководители организаций, на учёте которых они находятся.

В силу пункта 1.8. Правил № 583 в обязанности руководителя гражданской обороны организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий, в том числе по обеспечению сохранности и готовности защитного сооружения гражданской обороны к приёму укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования; по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью защитного сооружения гражданской обороны к использованию по прямому назначению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в данном Кодексе.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего ему имущества несёт собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности; объекты государственной собственности, указанные в Приложении 2 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности; объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Вопрос о том, к какому из указанных видов объектов относятся защитные сооружения гражданской обороны, являлся предметом рассмотрения Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, который в своем постановлении от 26.01.2010 № 12757/09 по делу N А56-19531/2007 указал, что защитные сооружения, не указанные в Приложениях 1 - 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», в силу пункта 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» относится к федеральной собственности до момента определения соответствующего собственника.

С учетом приведенных положений закона в рамках проводимой проверки должностному лицу надлежало установить, было ли спорное защитное сооружение передано из государственной собственности в муниципальную собственность муниципального образования Кандалакшский район, а затем в оперативное управление МБОУ СОШ № 6, в каком состоянии и на каких условиях, переданы ли права пользования и обязанности по содержанию защитного сооружения МБОУ СОШ №6, какой орган отвечает за финансирование данных объектов с момента его создания по настоящее время.

Согласно выписки из ЕГРН от <дата> № <номер> «Здание школы» (<адрес>), год завершения строительства – <данные изъяты>, назначение – нежилое, количество этажей – <данные изъяты>, в том числе подземных – <данные изъяты>; правообладателем на праве собственности является муниципальное образование Кандалакшский район, правообладателем на праве оперативного управления - МБУ СОШ №6, установленные ограничения (обременения) отсутствуют.

Согласно договору от <дата><номер> о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления МБОУ СОШ №6 передано отдельно стоящее нежилое здание школы и теплица.

Согласно паспорту защитного сооружения гражданской обороны <номер>, переоформленному <дата>, по адресу: <адрес> имеется защитное сооружение гражданской обороны – противорадиационное укрытие, дата приёмки в эксплуатацию защитного учреждения – <данные изъяты> год, находящееся в муниципальной собственности администрации муниципального образования Кандалакшский район, эксплуатирующей организацией указано МБОУ СОШ №6 п. Зеленоборский, назначение – укрытие население посёлка (учащихся), фактической вместимостью <данные изъяты> человек, общей площадью <данные изъяты> кв.м, защитное сооружение встроенное в здание школы <данные изъяты> этажей.

Вместе с тем, в техническом паспорте на здание школы МБОУ СОШ № 6, расположенное по адресу: <адрес>, информация относительно защитного сооружения гражданской обороны отсутствует. В поэтажном плане с экспликацией помещений цокольного этажа МБОУ СОШ №6, общей площадью <данные изъяты> кв.м, оформленном по состоянию на <дата>, каких-либо указаний на размещение в нём защитного сооружения гражданской обороны нет. В цокольном этаже, согласно экспликации, находятся: тамбуры<данные изъяты>.

Согласно сведениям, представленным Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия сведения об объекте недвижимого имущества – защитном сооружении гражданской обороны подвального помещения в МБОУ СОШ №6, расположенном по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет МТУ Росимущества в Мурманской области и Республики Карелия, не учитываются и не учитывались. Решение о передаче данного защитного сооружения гражданской обороны в муниципальную собственность МТУ Росимущества не принимались.

Из информации, представленной ГОКУ «Центр технической инвентаризации» следует, что на объект- защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <адрес>, регистрация права собственности не производилась.

Согласно уставу МБОУ СОШ №6, утверждённому постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от <дата><номер>, МБОУ СОШ №6 является бюджетным учреждением, подведомственным управлению образования администрации муниципального образования Кандалакшский район.

В разделе 2 Устава определены цели, предмет и виды деятельности учреждения. Учреждение создано в целях реализации конституционного права детей, в том числе детей - инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, на получение общедоступного и бесплатного общего образования, обеспечение охраны и укрепления здоровья и создания специальных условий в учреждении для реализации права на образование.

Согласно пункту 7.1 Устава имущество МБОУ СОШ №6 находится в собственности муниципального образования Кандалакшский район и закрепляется за МБОУ СОШ №6 на праве оперативного управления.

Из пункта 7.16 Устава следует, что МБОУ СОШ №6 осуществляет полномочия владения и пользования имуществом, находящимся в оперативном управлении, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, исключительно для достижения предусмотренных Уставом целей в соответствии с заданиями учредителя и назначением имущества.

Согласно справки врип главы муниципального образования Кандалакшский район от <дата> подведомственные администрации муниципального образования Кандалакшский район учреждения не соответствуют критериям, указанным в п.3 Порядка №1309, соответственно, передача им защитного сооружения гражданской обороны №<номер> невозможна.

Таким образом, из представленных документов не следует, что МБОУ СОШ №6 передан на каких-либо условиях объект защитного сооружения гражданской обороны, в Уставе учреждения отсутствует такая цель и такой вид деятельности, как содержание объекта защитного сооружения гражданской обороны, соответственно, вывод должностного лица административного органа о том, что МБОУ СОШ №6 относится к организации, эксплуатирующей защитное сооружение, не обоснован и противоречит материалам дела.

При таком положении МБОУ СОШ №6 не могут быть вменены нарушения, относящиеся к ненадлежащей организации содержания и эксплуатации защитного сооружения, а следовательно, выданное <дата> МБОУ СОШ №6 предписание нельзя признать законным.

С учётом изложенного, вывод о наличии в действиях МБОУ СОШ №6 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не основан на материалах дела, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушению прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №6» муниципального образования Кандалакшский район ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кандалакшского судебного района Мурманской области ФИО6 от 26.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №6» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №6» прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья О.А. Павлова