Постановление № 5-59/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-59/2018

Дело № 5-__/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 08 мая 2018 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Самусенко Е.В.,

при секретаре Пономаревой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении – заместителя начальника ОВМ отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области П.Т.В..,

рассмотрев в помещении Сосновского районного суда Челябинской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДАТА в <данные изъяты>, проживающего АДРЕС,

установил:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нарушая режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 07 марта 2017 года через КПП «Челябинск Авиа» с целью работа, встал на миграционный учет АДРЕС. 05.04.2017 года получил патент серии №, который действовал до 02.10.2017 года. По истечению срока действия патента ФИО1 не выехал из Российской Федерации и с 03 октября 2017 года находится на территории Российской Федерации незаконно. 07 мая 2018 года был выявлен сотрудниками ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области на территории Сосновского района Челябинской области.

ФИО1 признал себя виновным в совершении административного правонарушения, раскаивается. Пояснил в судебном заседании, что действительно оплачивал патент до октября 2017 года, более денежных средств на оплату, либо на выезд из РФ у него не имелось.

Исследовав представленные материалы, заслушав объяснения ФИО1, судья приходит к выводу о том, что виновность ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, 07 мая 2018 года в 17 часов 00 минут в Сосновском районе Челябинской области в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ ОМВД по Сосновскому району Челябинской области был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, въехавший в Российскую Федерацию 07.03.2017 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 согласился с протоколом об административном правонарушении, признал вину, указывая в судебном заседании, что уважительных причин непродления срока пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Таким образом, обязательным условием действительности патента, при наличии которого срок временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации считается продленным, является своевременная уплата иностранным гражданином фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц.

Порядок уплаты фиксированного авансового платежа определен в ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 07 марта 2017 года с целью осуществления трудовой деятельности. В период его нахождения на территории РФ 05.04.2017 года получил патент на работу серия №. Согласно представленным документам и пояснениям ФИО1 оплата авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц произведена по октябрь 2017 года. Соответственно, срок действия выданного ФИО1 патента на осуществление трудовой деятельности в Челябинской области не был надлежащим образом продлен, в связи с чем по истечении указанного срока, а именно с 02 октября 2017 года данный патент прекратил свое действие и в силу положений п. 5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан ФИО1 обязан был выехать из Российской Федерации. Учитывая, что он не исполнил обязанность, предписанную законом, с территории Российской Федерации после 02 октября 2017 года не выехал, то с 03.10.2017 года находился на территории Российской Федерации не законно.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 07 мая 2018 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д.2), объяснениями ФИО1 от 07 мая 2018 года (л.д. 3), сведениями миграционной службы, из которых усматриваются периоды нахождения ФИО1 на территории РФ (л.д. 4-9), рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Челябинской области П.Т.В. об обстоятельствах выявления ФИО1 на территории Сосновского района Челябинской области (л.д. 10), и другими материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьями 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены, копия протокола вручена ФИО1 в установленном законом порядке.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.

При таких обстоятельствах действия ФИО1, выразившиеся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении ФИО1 административного наказания судьей учитывается личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, а также то, что ФИО1 временно пребывает на территории Российской Федерации, каких-либо социальных связей в России не имеет, близкие родственники живут в <данные изъяты>, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом суд принимает во внимание, что находящийся на территории РФ родной брат ФИО1 не является гражданином РФ, а со слов ФИО1 у него имеется вид на жительство.

С учетом отсутствия у ФИО1 денежных средств, стойких социальных связей на территории Российской Федерации, семьи, постоянно проживающей на территории Российской Федерации, а также документов, удостоверяющих его личность, судья полагает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного его выдворения из Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, родившегося ДАТА, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа Управление Федерального Казначейства по Челябинской области (МВД России по Сосновскому району Челябинской области) сокращенное название УФК по Челябинской области (МВД России по Сосновскому району Челябинской области), ИНН <***>, КПП 746001001, код ОКТМО 75652000, номер расчетного счета получателя платежа 40101810400000010801 в ГРКЦ Банка России по Челябинской области г. Челябинска, БИК 047501001, Протокол № 307 от 07.05.2018 г. ст. 18.8 КоАП РФ, КБК 18811640000016020140. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

До исполнения выдворения за пределы Российской Федерации, поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Челябинской области, расположенное по адресу: <...> «П».

Административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации осуществить принудительно.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления в виде принудительного административного выдворения возложить на Федеральную службу судебных приставов по Челябинской области.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: Самусенко Е.В.