Решение № 12-286/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 12-286/2019

УИД № 36RS0032-01-2019-001354-85

Дело № 12-286/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление и решение

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2019 года рп. Рамонь Воронежской области

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Бородкин С.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 18810136190827071638, вынесенное 27.08.2019 года заместителем начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и

решение по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 18810136190827071638 от 27.08.2019 года, вынесенное 30.09.2019 года начальником Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

27.08.2019 года заместитель начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2 вынес постановление № 18810136190827071638 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1, являющейся владельцем транспортного средства <.......>, за нарушение водителем автомобиля 26.08.2019 года в 01:29:42 Правил дорожного движения по адресу: Воронежская область, Рамонский район, 469км 964м а/д М-4 «Дон» напр. в г. Воронеж, двигавшегося со скоростью 158 км/ч при разрешенной – 90 км/ч, то есть превысившего скорость движения на 68 км/час, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Данное постановление вынесено на основании данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Кордон-Темп МТ0163, имеющего функции фото- и видеозаписи.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась к вышестоящему должностному лицу с жалобой, в которой просила постановление по делу об административном правонарушении отменить, поскольку она продала транспортное средство по договору от 08.08.2019 года.

Решением от 30.09.2019 года начальник Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО3 отказал в удовлетворении жалобы ФИО1, указав, что приложенные к жалобе копии договора купли-продажи и акта приема-передачи транспортного средства надлежащим образом не заверены, в отсутствие оригиналов не могут расцениваться в качестве допустимых доказательств по делу. Перерегистрация транспортного средства в подразделении ГИБДД непосредственно в момент его продажи с учетом того, что это можно сделать в любом регионе страны, вне зависимости от места жительства бывшего и нового собственника автомобиля, не производилась. По данным ФИС ГИБДД МВД России регистрация транспортного средства прекращена заявителем только 04.09.2019 года. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для его отмены нет.

В настоящей жалобе ФИО1 просила вынесенные по делу акты отменить, подтвердив доводы ранее поданной жалобы о продаже транспортного средства по договору от 08.08.2019 года.

ФИО1, должностные лица Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, вынесшие обжалуемые акты, надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В возражениях на жалобу ФИО1 начальник Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО3 привел доводы, аналогичные тем, которые содержатся в решении от 30.09.2019 года.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье (часть 3).

На основании примечаний к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, бремя доказывания невиновности в совершенном административном правонарушении, когда такое правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, законодателем возложена на владельца транспортного средства.

Часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Следовательно, собственник (владелец) транспортного средства должен представить бесспорные доказательства, которые бы указывали на конкретное лицо, управлявшее транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения, либо доказательства выбытия транспортного средства в результате противоправных действий других лиц.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

На основании статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В обоснование доводов настоящей жалобы ФИО1 представлена нотариально заверенная копия договора купли-продажи автомобиля от 08.08.2019 года с актом приема-передачи. Указанные документы содержат информацию о том, что ФИО1 08.08.2019 года продала транспортное средство <.......> ООО «СА Премиум».

В соответствии с частью 1 статьи 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит специальных требований к форме письменных документов, признаваемых доказательствами по делу об административном правонарушении. В тоже время, по общим правилам судопроизводства доказательства должны быть не только относимыми, но и допустимыми, то есть должны быть подтверждены определенными средствами доказывания. Так, письменные доказательства подлежат представлению в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии (статья 70 КАС РФ, статья 71 ГПК РФ, статья 75 АПК РФ).

В связи с этим представленные заявительницей документы отвечают требованиям процессуального законодательства, предъявляемым к письменным документам.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на предоставление участником процесса доказательства, как нового, так и ранее представлявшегося, но в форме, отвечающей требованиям закона, на любой стадии производства по делу об административном правонарушении, в том числе при оспаривании вынесенных по делу актов.

Поэтому представленные ФИО1 договор с актом приема-передачи от 08.08.2019 года принимаются в качестве надлежащего доказательства факта перехода права собственности на транспортное средство от ФИО1 к ООО «СА Премиум» 08.08.2019 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая, что на момент фиксации административного правонарушения ФИО1 не являлась собственником транспортного средства, доказательств нахождения в ее пользовании этого транспортного средства дело об административном правонарушении не содержит, оснований для привлечения ее к административной ответственности не имеется, в связи с чем постановление по делу об административной ответственности и решение, вынесенное вышестоящим должностным лицом по жалобе ФИО1, подлежат отмене, а производство по делу в отношении ФИО1 – прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 18810136190827071638, вынесенное 27.08.2019 года заместителем начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Решение по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 18810136190827071638 от 27.08.2019 года, вынесенное 30.09.2019 года начальником Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО3, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, совершенном 26.08.2019 года в 01:29:42 по адресу: Воронежская область, Рамонский район, 469км 964м а/д М-4 «Дон» напр. в г. Воронеж водителем транспортного средства <.......>, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.А. Бородкин