Решение № 2-146/2020 2-146/2020~М-156/2020 М-156/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-146/2020

Дело №2-146/2020

УИД №58RS0004-01-2020-000258-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года р.п.Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ульянина Д.Ю.,

при секретаре Тараевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бековского районного суда Пензенской области гражданское дело по заявлению администрации Вертуновского сельсовета Бековского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – газопровод,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вертуновского сельсовета Бековского района Пензенской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – газопровод, указав в обоснование своих требований на то, что на территории Вертуновского сельсовета Бековского района Пензенской области в 2016 году выявлен не имеющий собственности объект недвижимости: сооружение - газопровод протяженностью 21448 м, кадастровый номер № адрес: <адрес>, <адрес>. Согласно ответам органов, осуществляющих учет федерального имущества, имущества Пензенской области, имущества муниципального образования «Бековский район», объект недвижимости – сооружение (газопровод) протяженностью 21448 м, кадастровый номер № местоположением по указанному выше адресу в реестрах федерального имущества, департаменте государственного имущества Пензенской области, имущества муниципального образования Бековского района, имущества муниципального образования Вертуновского сельсовета не значится, что подтверждается соответствующими ответами. Право собственности иных лиц на объект недвижимости не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.05.2019 года.

06.05.2019 года органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению администрации Вертуновского сельсовета Бековского района Пензенской области объект недвижимого имущества: сооружение - газопровод, протяженностью 21448 м, кадастровый номер №, принят на учет на основании заявления как бесхозяйный, что подтверждается уведомлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области от 06.05.2019 года от 14.11.2018 года.

В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного, никто своих на данный объект не заявил, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.07.2020 года.

Споры о праве на объект недвижимого имущества отсутствуют.

Просит признать право муниципальной собственности Вертуновского сельсовета Бековского района Пензенской на бесхозяйную недвижимую вещь – сооружение (газопровод) протяженностью 21448 м, кадастровый номер №, адрес: <адрес>.

В судебное заседание заявитель – представитель администрации Вертуновского сельсовета Бековского района Пензенской области не явился, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – администрации Бековского района Пензенской области в судебное заседание не явился, от главы администрации сельсовета ФИО1 поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Представитель заинтересованного лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Сердобский отдел в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Из материалов дела, в частности Устава Вертуновского сельсовета Бековского района Пензенской области (ст.ст.1,2 Устава) следует, что муниципальное образование – Вертуновский сельсовет Бековского района Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 01.03.2004 г. №580-ЗПО «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обладает статусом сельского поселения». Границы Вертуновского сельсовета установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 г №690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области. В состав территории Вертуновского сельсовета входят следующие населенные пункты: село Вертуновка, поселок Сахзавод, село Согласовка, населенный пункт Третье Отделение»

Постановлением Правительства РФ от 12.02.2020 №131, утверждение Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, отнесено к полномочиям Росреестра.

Постановка на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляется в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 № 931. В соответствии с пунктами 5, 9 данного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления сельских поселений в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

В соответствии с пунктом 30 Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" от 31.12.2015 №1532, в случае если здание, сооружение, помещение, машинно-место не имеет собственника или его собственник неизвестен к заявлению органа местного самоуправления прилагается документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе:

документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;

документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч.1 ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.164 ГК РФ, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе и вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.п.1,3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определение прав и обязанностей эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращении аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий регламентирован Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 №878.

В силу п.4 Правил, в состав газораспределительных сетей входят: наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой.

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона от 31 марта 1999 г №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Заявление органом местного самоуправления о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – газопровод, протяженностью 21448 м с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, подано 17.04.2019 года №КУВД-001/2019-4779221.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.07.2020 г, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта газопровод, протяженностью 21448 м, 1998 года завершения строительства, с кадастровым номером №, 06.05.2019 года 14:36 №, ограничения и обременения на объект не зарегистрированы. В материалах дела имеется технический план сооружения газопровода, масштаб 1:3000.

Комитетом местного самоуправления Вертуновского сельсовета Бековского района Пензенской области утвержден Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Вертуновского Бековского района Пензенской области от 06.07.2015 №95-20/VI, которым предусмотрено, что администрация Вертуновского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Вертуновского сельсовета Бековского района Пензенской области самостоятельно и свободно осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ему имущества.

Из сообщения Акционерного общества «Газпром газораспределение Пенза» от 08.09.2020 №5636, сооружение- газопровод протяженностью 21448, кадастровый номер № адрес <адрес><адрес> не принадлежит Обществу на праве собственности или ином вещном праве, договор на техническое обслуживание данных объектов не заключался.

Таким образом, недвижимое имущество, находящееся на территории муниципального образования «Вертуновский сельсовет» управляется администрацией Вертуновского сельсовета. Следовательно, заявителем правомерно предъявлены требования.

В реестре федерального имущества, реестре государственного имущества Пензенской области, реестре муниципальной собственности Бековского района Пензенской области, реестре муниципальной собственности р.п.Беково Бековского района Пензенской области недвижимое имущество – газопровод, протяженностью 21448 не значится, что подтверждается данными сообщений: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (МТУ Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области) от 28.07.2017 г №6969; территориального имущества Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Пензенской области №01/5133 от 13.12.2016 г, администрации Бековского района от 13.04.2018 года №987, администрацией р.п.Беково Бековского района Пензенской области от 23.03.2018 г №685.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в течение года с момента постановки данного недвижимого имущества, на которое заявлено требование, как бесхозяйного, его правообладатель – собственник, зарегистрированный в установленном Федеральным законом порядке, не установлен, ограничения (обременения) права, притязания, заявленные в судебном порядке, отсутствуют, доказательств обратного в порядке ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, заявленное требование администрации Вертуновского сельсовета Бековского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – газопровод подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации Вертуновского сельсовета Бековского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – газопровод, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Вертуновский сельсовет Бековского района Пензенской области на бесхозяйную недвижимую вещь – сооружение (газопровод):

- протяженностью 21448 м, кадастровый номер № адрес: Пензенская область, Бековский район, Вертуновский сельсовет.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья