Решение № 2-1347/2018 2-1347/2018 ~ М-936/2018 М-936/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-1347/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г.о. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Гашиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1347/18 по иску ФИО1, ФИО3 к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права общей совместной собственности на жилой дом, представляющий собой блок жилого дома блокированной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным иском, просит признать право общей совместной собственности за ФИО1, ФИО3 на самовольную постройку - здание с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки», с местоположением: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, <адрес>, общей площадью 101,7 кв.м., этажность - 1, 2003 года постройки (в соответствии с прилагаемым техническим паспортом здания).

Требования мотивированы тем, что ФИО3. является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, муниципальный район Ставропольский, <адрес>, № и квартиры расположенной на указанном земельном участке, фактически представляющей собой часть сблокированного жилого дома. С целью улучшения жилищно-бытовых условий, на средства и силами истцов в помещении была произведена реконструкция объекта капитального строительства без получения соответствующего разрешения, в связи с чем, площадь дома изменилась и в настоящее время составляет 101,7 кв.м.. В настоящее время указанная реконструкция, препятствует истцам в регистрации их прав на данный объект недвижимости.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Истец ФИО3 просит о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, возражает относительно удовлетворения заявленных требований, поскольку прав истцов администрация не нарушала и не нарушает.

Представитель третьего лица – администрации сельского поселения Кирилловка муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям и к реконструкции произведенной истцом не представил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, проверив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными.

Из представленных в суд документов следует, что ФИО3 на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ серия: САМ № №, решения Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №2-3526/2015 является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, муниципальный район Ставропольский, <адрес>, № с кадастровым номером №, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит жилое помещение, расположенное на указанном земельном участке.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу указанного Федерального закона – являются юридически действительными.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Договор купли-продажи был зарегистрирован по ранее установленному порядку в администрации сельского поселения (в исполнительном комитете Кирилловского сельского совета народных депутатов), что подтверждается соответствующей отметкой на договоре.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Поскольку истцом такого разрешения получено не было, реконструкция спорного объекта является самовольной.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно абз. 1 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Возникновение нового объекта объективно подтверждено представленным в суд техническим паспортом.

Пункт 26 данного Постановления указывает на то, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец обратился в отдел архитектуры и градостроительства с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, однако был получен отказ, так как реконструкция объекта уже проведена без получения на это необходимых разрешений.

Части 1, 3 ст.222 ГК РФ устанавливают, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Тольятти» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что объект индивидуального жилищного строительства соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из экспертного заключения № Ж от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате произведенной реконструкции жилого помещения при возведении пристроя лит.А1 не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания нормативное. 41 Работы по реконструкции выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в т.ч. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 55.13330.201 1 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31 - 02-2001». Инженерные сети обследуемого помещения находятся в рабочем стоянии и эксплуатируются, работа инженерных систем здания в результате произведенной реконструкции не ухудшена. «Обследуемое жилое помещение в здании жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, <адрес> составе: 1 этаж помещения позиции №№ № общей площадью 114,5 кв.м., представляет собой совокупность помещений, образующих блок в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно автономно) от примыкающего жилого блока и может рассматриваться как жилой дом, помещение не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации.

Согласно сообщения Отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, объект квартира, расположенная по адресу: <адрес>, м.<адрес>, сельское поселение 1:рилловка, <адрес>, частично размещена на земельном участке с кадастровым номером: 63:32:0602002:12. В соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Кирилловка муниципального района <адрес>, (утвержденных Решением Собрания Представителей сельского поселения Кирилловка от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок, по адресу: <адрес>, м.<адрес>, сельское поселение Кирилловка, <адрес> кадастровый №, расположен в территориально зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Согласно п.5 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений входит в полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

Доказательств того, что нахождение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, угрожает жизни либо здоровью в судебное заседание не представлено.

Учитывая, что самовольная постройка расположена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, а также заключения компетентных органов о соответствии строения нормам, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

В связи с тем, что данный объект является имуществом, приобретенным в период брака истцов, суд приходит к выводу о необходимости признания права общей совместной собственности ФИО1, ФИО3 на спорный объект в соответствии со ст. 256 ГК РФ, ст. 34 СК РФ.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме.

Согласно п.2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч.2 ст.49) выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства как объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно представленному в суд техническому паспорту – данное жилое помещение указано как «квартира».

В соответствии с ч.5 ст.1, ст.7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), сооружений, помещений (жилое помещение, нежилое помещение), объекта незавершенного строительства. Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступившим в силу с 01.01.2017 года Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно ч.7ст.41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении не допускается.

Согласно разъяснению Письма Росреестра от 14.10.2015 г. №14- исх./14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» и согласно Письму Минэкономразвития России от 17.09.2015 г. № ОГ-Д23-12090, «если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такого соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки».

Пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что блок жилого дома блокированной застройки расположен на отдельном земельном участке.

Судом установлено, что жилое помещение истцов является изолированным, имеет самостоятельный выход на прилегающий к нему земельный участок, автономное отопление. В доме отсутствуют, помещения вспомогательного использования, предназначенные для общего пользования - подъезд, лестничная площадка, общий коридор и общий выход, что позволяет квартиру признать самостоятельной и автономной частью жилого дома.

Объект недвижимости объект является жилым домом блокированной застройки.

Учитывая технические характеристики жилых помещений, их месторасположение, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, <адрес>, имеет назначение «жилой дом» и наименование «жилой дом блокированной застройки».

С учетом изложенного выше требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право общей совместной собственности за ФИО1, ФИО3 на самовольную постройку - здание с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки», с местоположением: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, <адрес>, общей площадью 101,7 кв.м., этажность - 1, 2003 года постройки

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Н.В. Лазарева