Решение № 21-178/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 21-178/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

дело №21-178 поступило 08.08.2018 г.

судья Рабданова Г.Г.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Улан-Удэ 3 сентября 2018 года

Судья Верховного суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., при секретаре Базаровой О.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 23 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отдела лицензионно-разрешительной работы по г.Улан-Удэ и Иволгинскому району Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Республике Бурятия от 26.06.2018 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 23.07.2018 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Обращаясь в вышестоящий суд, ФИО1 просит отменить вынесенные по делу об административном правонарушении постановление и решение, производство по делу прекратить ввиду малозначительности. Указывает, что при вынесении постановления не учтены данные о личности виновного лица, степень вины, а также то обстоятельство, что совершенное правонарушение не является значительным. Пропуск срока подачи документов для продления разрешения на оружие составил 5 дней, правонарушение совершено впервые, не повлекло негативных последствий для общественной безопасности, правопорядка и других государственных устоев. Факт подачи заявления о продлении разрешения на оружие менее чем за 30 дней не повлиял на своевременную выдачу разрешения.

На заседании вышестоящего суда ФИО1 поддержала жалобу.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 считал жалобу не подлежащей удовлетворению.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, ФИО2, судья вышестоящего суда оснований для отмены постановления, решения судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23.07.2018 г. не находит.

Ч.1 ст.20.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства.

В соответствии с п.99.9 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утвержденного Приказом МВД России от 29.06.2012 N 646, порядок продления лицензий и разрешений на новый срок действия установлен соответствующими административными регламентами МВД России по предоставлению государственных услуг.

Владельцы оружия и патронов не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий и разрешений представляют в территориальный орган МВД России по месту регистрации (учета) оружия и (или) патронов заявление и документы, перечень которых определен Законом "Об оружии".

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.06.2018 г. ФИО1 13.06.2018 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: г.Улан-Удэ... совершила нарушение установленного срока продления разрешения ... на хранение и ношение огнестрельного оружия «ИЖ-18» ... сроком действия до 12.07.2018 г. Нарушены п.п. 9, 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», п. 99.9 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утвержденного Приказом МВД России от 29.06.2012 № 646.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, выразившегося в нарушении установленного срока продления разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия: обращении с соответствующим заявлением менее чем за месяц до истечения срока действия разрешения, а именно 21.06.2018 г. при наличии обязанности обращения не позднее 12.06.2018 года, ее виновность подтверждены совокупностью исследованных должностным лицом ОЛРР по г.Улан-Удэ и Иволгинскому району Управления федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ доказательств, которым судьей районного суда дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении ... от 26.06.2018 г., рапортом инспектора ОЛРР по г.Улан-Удэ и Иволгинскому району УФСВНГ РФ по РБ от 26.06.2018 г., разрешением ... на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия сроком действия до 12 июля 2018 г., и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения ФИО1 от административной ответственности судьей не установлено.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 г. №5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Исходя из оценки характера самого противоправного деяния, нарушающего правоотношения, возникающие при обороте огнестрельного оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, оснований для признания деяния малозначительным судьей районного суда обоснованно не усмотрено.

Принимая во внимание, что законодательством, регулирующим правоотношения, возникающие при обороте оружия на территории Российской Федерации, на владельцев оружия возложена обязанность не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий и разрешений представить заявление и документы, перечень которых определен Законом "Об оружии", факт своевременного получения нового разрешения ФИО1, подавшей заявление по истечении установленного законом срока, равно как и отсутствие негативных последствий, поскольку объективной стороной административного правонарушения является сам факт нарушения гражданином установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на хранение и ношение оружия, не могут являться основанием для освобождения последней от административной ответственности.

Наказание ФИО1 назначено с соблюдением положений статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствия отягчающих обстоятельств в минимальных пределах санкции ч.1 ст.20.11 КоАП РФ.

Тем самым, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, решения судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23.07.2018 г. не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

постановление начальника отдела лицензионно-разрешительной работы по г.Улан-Удэ и Иволгинскому району Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Республике Бурятия от 26.06.2018 г., решение судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23.07.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия Ж.В. Тубденова