Постановление № 5-3/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-3/2019

Дело № 5-3/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2019 г. с. Красноармейское

Судья Красноармейского районного суда Чувашской Республики Кольцова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 Со.,

УУП ОП по Красноармейскому району МО МВД России «Цивильский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, <адрес>

у с т а н о в и л:

Гражданин Республика ФИО3 ФИО4 нарушил режим пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО2 Оглы, являясь гражданином Республики Азербайджан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В судебном заседании ФИО2 Оглы вину в совершенном правонарушении признал и суду пояснил, что из <адрес> приехал в Россию к своей супруге 08.07.2018, с которой проживал в <адрес>, где имел временную регистрацию по адресу <адрес>, <адрес>. По истечении 3 месяцев, 29.09.2018 он продлил разрешение на пребывание на территории Российской Федерации до 26.12.2018. Однако в последующем разрешение на пребывание на территории России ему не продлили из-за наличия административного штрафа. С конца декабря 2018 г. он проживал с супругой у своего брата в <адрес>. В феврале 2019 г., по дороге, когда он ехал к <данные изъяты> в <адрес>, был задержан сотрудниками полиции.

УУП ОП по Красноармейскому району МО МВД России «Цивильский» ФИО1 суду пояснил, что 25.02.2019 сотрудниками ДПС ОГИБДД в районе д. Хозакасы Красноармейского района был остановлен автомобиль <данные изъяты> под управлением ФИО2 Оглы, у которого имелись признаки алкогольного опьянения. При проверке документов установлено, что последний, гражданин Республика Азербайджан, находится на территории Российской Федерации в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу статьи 1 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 вышеуказанного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением установленных законом случаев.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25.02.2019 в 10 час. 15 мин. в помещении ОП по Красноармейскому району МО МВД России «Цивильский» выявлено, что гражданин Азербайджанской ФИО5 ФИО4, который по истечении установленного срока действия разрешения УФМС России по Саратовской области на временное проживание в нарушение требований статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонялся от выезда с территории Российской Федерации с 27.12.2018 по истечении срока проживания, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.02.2019; рапортом и объяснениями сотрудника полиции ФИО1, объяснениями ФИО2, сведениями из интегрированного банка данных МВД по ЧР.

Таким образом, ФИО2, являющийся гражданином Республика Азербайджан, прибыл на территорию Российской Федерации и с 26.12.2018 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, без документов, подтверждающих законное пребывание, от выезда уклонился, в УФМС по вопросу законности нахождения на территории РФ не обращался, законных оснований к пребыванию на территории РФ у ФИО2, не имеется, в связи с чем, в его действиях усматривается нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ФИО2, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания физическому лицу в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО2 Оглы своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При определении размера наказания суд учитывает, что ФИО2 Оглы проживает длительное время на территории РФ без соответствующей регистрации и разрешения, тем самым нарушает российское законодательство, а именно требования Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем учитывая нахождение ФИО2 Оглы на территории РФ без соответствующей регистрации и разрешения, а так же что последний длительное время (с 26.12.2018) в УФМС по вопросу законности нахождения на территории РФ не обращался и на миграционный учет не встал, судья считает необходимым применить к нему принудительное выдворение.

На основании ст. 18.8 ч. 1, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Гражданина Республика ФИО3 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административными выдворением за пределы Российской Федерации.

Получатель административного штрафа: УФК по Чувашской Республике, перечислить административный штраф: МВД по Чувашской Республике, ИНН <***>, КПП 213001001, р/с <***> в Отделении - НБ Чувашской Республики, БИК 049706001, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации - 18811690050056000140, УИН 18880021190093553583.

Гражданина Республика ФИО3 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поместить для содержания в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Чувашской Республике, расположенный по адресу: 429509, <...> октября, д. 1, пом. 2.

Срок содержания ФИО2 Оглы в спецприемнике исчислять с момента его фактического доставления в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Чувашской Республике.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Судья Е.В. Кольцова

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в Красноармейский районный суд Чувашской Республики.