Решение № 21-25/2025 21-559/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 21-25/2025

Судья Буркова М.В. Дело №21-25-2025

№12-1538/2-2024

УИД46RS0017-01-2024-000497-80

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

12 февраля 2025 года г. Курск

Судья Курского областного суда Бабкина О.С., рассмотрев жалобу главы Октябрьского района Курской области ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 13 ноября 2024 г., вынесенное по жалобе Администрации Октябрьского района Курской области на постановление № врио начальника СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 23.04.2024 о привлечении Администрации Октябрьского района Курской области к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением № врио начальника СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 23.04.2024 Администрация Октябрьского района Курской области (далее – Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 13 ноября 2024 г. вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Администрации – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, в порядке ст.30.9 КоАП РФ, главой Октябрьского района Курской области ФИО1 ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного и необоснованного, прекращении производства по делу, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Администрация Октябрьского района Курской области, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Глава Администрации Октябрьского района направил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя Администрации Октябрьского района Курской области. Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, судья определила рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Октябрьского районного суда Курской области от 25.04.2022 по делу №, вступившим в законную силу 31.05.2022, на Администрацию Октябрьского района Курской области возложена обязанность обеспечить земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка №, площадью 1000 кв.м., объектами инженерной инфраструктуры (газоснабжение, водоснабжение).

28.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа № от 17.08.2022, выданного Октябрьским районным судом Курской области по делу №.

Администрацией Октябрьского района Курской области в течение установленного для добровольного исполнения срока судебный акт не исполнен, в связи с чем, 20.11.2023 судебный пристав-исполнитель СОСП по Курской области вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб., и установлен должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 04.12.2023.

Кроме того, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для исполнения в добровольном порядке, 02.04.2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Курской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения - до 16.04.2024.

17.04.2024 в 00:01 Администрация Октябрьского района Курской области, расположенная по адресу: <адрес> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и вина Администрации Октябрьского района Курской области в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 28.08.2023 №-ИП; постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 20.11.2023; постановлением о назначении нового срока исполнения исполнительного документа от 02.04.2024.

Оценив собранные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришла к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и виновности Администрации Октябрьского района Курской области в его совершении.

Доводы жалобы, в том числе об отсутствии в действиях Администрации Октябрьского района Курской области состава вменяемого административного правонарушения, поскольку Администрацией принимаются все зависящие от органа местного самоуправления меры, направленные на обеспечение соответствующего финансирования по строительству систем водоснабжения и газоснабжения, поскольку без финансирования построить объекты невозможно, а при уточнении местного бюджета на 2024 год и плановый 2025-2026 годов распределение остатков на счете местного бюджета не покрывает расходных обязательств по исполнению судебных актов, не влияют на существо принятых решений, и выводы о виновности юридического лица не опровергают.

Уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П). Данное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Иные доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом проверки в суде первой инстанции, и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о виновности Администрации Октябрьского района Курской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, а потому подлежат отклонению, как необоснованные.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ.

Порядок привлечения Администрации к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе Администрации, не являются основанием для отмены или изменения решения судьи, поскольку основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л А:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 13 ноября 2024 г., вынесенное по жалобе Администрации Октябрьского района Курской области на постановление врио начальника СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 № от 23.04.2024 о привлечении Администрации Октябрьского района Курской области к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу главы Октябрьского района Курской области ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.С. Бабкина