Решение № 12-140/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-140/2020

Дело *г.


Р Е Ш Е Н И Е

05.10.2020г. судья Московского районного суда г.Нижнего Н. С. Е.Ю., г.Н.Н., ***, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление * о назначении административного наказания по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000руб.

с участием заявителя ФИО1

установил:

Постановлением * о назначении административного наказания, вынесенным начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции * Управления МВД РФ по г.Н.Н. ФИО2, ФИО1 (ранее – ФИО3) привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000руб. Не согласившись с вышеназванным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указала, что ЧЧ*ММ*ГГ* она расторгала брак и сменила фамилию на «ФИО1». Согласно п.12 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997г. * «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ» это обстоятельство является основанием для замены паспорта. Согласно п.15 указанного постановления, документы и личные фотографии для замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п.12 постановления. Согласно оспариваемому постановлению, данный срок наступил ЧЧ*ММ*ГГ*. Однако согласно Указу Президента РФ от ЧЧ*ММ*ГГ*. *, паспорта граждан РФ, срок действия которых истек в период с ЧЧ*ММ*ГГ*., признаются действительными на территории Российской Федерации. Следовательно, поскольку паспорт заявителя Указом Президента РФ считается действительным, то нет административного правонарушения, и соответственно не может быть наложен штраф. В связи с этим, ФИО1 просит отменить постановление и производство по делу прекратить.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме. Должностное лицо - начальник отдела по вопросам миграции отдела полиции * Управления МВД РФ по г.Н.Н. ФИО2 в суд не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося должностного лица.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.7 КоАП РФ 1. Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

2. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст.19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 г. N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).

Согласно пункту 1 Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно п.12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* *, замена паспорта производится при наличии следующих оснований: изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения.

В соответствии с п.15 Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Как следует из материалов дела, ЧЧ*ММ*ГГ*. между ФИО4 и ФИО5 расторгнут брак, о чем имеется запись акта о расторжении брака в Отделе ЗАГС *** г.Н.Н. главного управления ЗАГС ***. После расторжения брака ФИО5 присвоена фамилия – ФИО1.

ЧЧ*ММ*ГГ* в 16 часов 45 минут в помещении ОВМ ОП * Управления МВД России по г.Н.Н., расположенному по адресу: г.Н.Н., ***, установлено, что ФИО3, обязанная иметь удостоверение личности гражданина (паспорт) проживает по адресу: г.Н.Н., ***, с ЧЧ*ММ*ГГ*. по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту), а именно по изменению установочных данных на ФИО1 не предоставила в территориальный орган МВД РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан, документы и личные фотографии для получения и замены паспорта в срок не позднее 30 дней, т.е. по ЧЧ*ММ*ГГ*. включительно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

В месте с тем, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 275 "О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, (далее - паспорт), срок действия которых истек в период с 1 февраля по ЧЧ*ММ*ГГ* включительно, признаются действительными на территории Российской Федерации.

Следовательно, действия ФИО1, выразившиеся в проживании по месту жительства в указанный выше период при наличии у неё паспорта, срок действия которого истек в обозначенные в пункте 1 Указа даты, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, не образуют.

При таких обстоятельствах дела суд отменяет постановление 105125 от 09.06.2020г. о назначении административного наказания ФИО1 по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000руб. и производство по данному делу прекращает на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление * о назначении административного наказания от ЧЧ*ММ*ГГ*. по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000руб. отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С. ЕЮ