Решение № 12-308/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 12-308/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

24 сентября 2020 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Денисова Н.А., при секретаре Убашеевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе АО «Улан-Удэнская птицефабрика» на постановление Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Улан-Удэнская птицефабрика» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю и Республике Бурятия ФИО1 в отношении АО «Улан-Удэнская птицефабрика» было вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложен административный штраф в размере 180 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель АО «Улан-Удэнская птицефабрика» ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит изменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, уменьшить размер административного штрафа до 90 000 (девяносто) тысяч рублей.

В судебном заседании представитель АО «Улан-Удэнская птицефабрика» ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы, просила удовлетворить.

Представители Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4, ФИО5 с доводами жалобы не согласились, суду пояснили, что наказание назначено в пределах санкции, кроме того нарушитель предоставил ходатайство о снижении штрафа, однако данное ходатайство ни чем не подтверждалось, поэтому оно оставлено без рассмотрения.

Заслушав явившихся лиц, суд полагает доводы жалобы подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов административного дела следует, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении прослужил факт, того что АО «Улан-Удэнская птицефабрика» при проведении производственной деятельности осуществляла выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Улан-Удэнская птицефабрика» подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №в и приложениями к нему, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух подтверждаются хозяйственной деятельностью АО «Улан-Удэнская птицефабрика»: наименование и объем производимой продукции, реализуемого товара, оказываемой услуги

Код Описание Ед. измерения Объем Проектная мощность

<данные изъяты> Яйца в скорлупе свежие тыс. шт <данные изъяты>

<данные изъяты> Птица сельскохозяйственная живая тыс. шт <данные изъяты>

государственной статистической отчетностью по форме 2-ТП (воздух), данными о количестве и составе выбросов загрязняющих веществ, указанными в Федеральном реестре объектов негативного воздействия (ПТО УОНВОС onv.fsrpn.ru), протоколом отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколом отбора проб промышленных выбросов № БУР306ПВ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний промышленных выбросов № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора на основании заявки от ДД.ММ.ГГГГ № (прилагаются), выполненных привлеченными экспертами: специалистами отдела ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону - филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» (аттестат Аккредитации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ (дата внесения в реестр аккредитованных лиц ДД.ММ.ГГГГ), разрешением. № от ДД.ММ.ГГГГ на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), выданным Управлением Росприроднадзора по Республике Бурятия, разрешением №-Б от ДД.ММ.ГГГГ на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), выданным Забайкальским межрегиональным управлением Росприроднадзора.

Государственный инспектор Росприроднадзора посчитал вину общества в совершении административного правонарушения доказанной.

С указанным выводом государственного инспектора Росприроднадзора следует согласиться. При принятии постановления фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными и получившими правильную оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется.

При указанных обстоятельствах АО «Улан-Удэнская птицефабрика» законно и обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения общества к ответственности, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При этом, считаю, что доводы жалобы о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В связи с чем, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, юридическому лицу не может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее 50 000 рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия тяжких последствий, материального положения юридического лица, суд полагает возможным применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного административного штрафа до 90 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление Забайкальское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ. о признании АО «Улан-Удэнская птицефабрика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ и назначении наказания изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 90 000 руб.

В остальной части постановление Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в установленном законом порядке.

Судья Н.А. Денисова