Постановление № 5-67/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 5-67/2019

Дело № 5-67/2019

64RS0044-01-2019-000471-40


Постановление

19 марта 2019 года город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова ФИО1,

при секретаре Ермоловой И.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО2,

старшего оперуполномоченного отдела управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Терраснаб»,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Терраснаб» (далее – ООО «Терраснаб») нарушило правила предоставления отчета о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ООО «Терраснаб» использует в своей деятельности прекурсор наркотических средств и психотропных веществ метилметакрилат и в установленном порядке до 20 февраля 2018 года не представило отчет о количестве использованного прекурсора в процентном содержании 98%, содержащегося в медицинском изделии бутакрил, внесенного в таблицу II списка IV перечня, согласно правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419, в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ наркотических средств и психотропных веществ, что является нарушением п. «г» ч. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и п. 2 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах». Годовой отчет о количестве использованного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ метилметакрилат юридическим лицом ООО «Терраснаб» за 2017 год не предоставлен в территориальный орган МВД России в управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области.

В судебном заседании представитель ООО «Терраснаб» вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что при приобретении продукции, содержащей прекурсор, завод-изготовитель указывал, что бутакрил не является прекурсором и в отношении данного изделия мер контроля нет, тем самым ввел его в заблуждение. При назначении наказания просит учесть, что общество является субъектом малого предпринимательства.

Должностное лицо ФИО3 полагал, что ООО «Терраснаб» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления отчетов) и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Пунктом 2 Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями генерального директора ФИО2, рапортом старшего оперуполномоченного отдела УНК ГУ МВД России по Саратовской области ФИО3, товарными накладными, счетами-фактурами, журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (бутакрил), запросом управления по контролю за оборотом наркотиков в адрес ЗАО «Велт», ответом на запрос ЗАО «Велт» от 18 апреля 2018 года, письмом ООО «Терраснаб» от 28 января 2019 года в адрес завода, письмом ЗАО «Велт» от 28 января 2019 года, согласно которому при изготовлении технической пластмассы бутакрил и АСТ-И используется метилметакрилат, включенный в таблицу II списка IV Перечня, в состав твердой фазы входит около 98% метилметакрилата, в состав жидкой фазы входит примерно 95%, однако в порошке метилметакрилат находится в виде полимера, а в жидкой фазе находится в модифицированном виде в смеси с ускорителями и сшивателями, которые исключают его использование для производства наркотических средств.

Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ООО «Терраснаб» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Доказательства объективной невозможности соблюдения юридическим лицом норм законодательства, устанавливающих правила предоставления отчета, в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие его вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Терраснаб», являющегося субъектом малого предпринимательства, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к числу которых суд относит признание представителем юридического лица вины в совершении данного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, и исходя из санкции ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ООО «Терраснаб» административное наказание в виде штрафа в размере 100000 руб. без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Терраснаб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб. без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:

УФК по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области,

КПП 645201001, ИНН <***> код ОКТМО 63701000

р/с <***>

БИК 046311001, КБК 18811612000016000140

УИН 18880464190007041360

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Терраснаб», что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья