Постановление № 5-67/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-67/2019

№ 5-67/2019

64RS0047-01-2019-003331-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 июля 2019 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Бондарев Ф.Г.

при секретаре Комаровой М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Мегхаври,

переводчика Солимана Мохамеда Насефа Абделсалама

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Мегхаври, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Египет, гражданина Республики Египет, учащегося СГТУ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО6, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

08 июля 2019 в отношении гражданина Республики Египет ФИО1 Мегхаври составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Согласно протоколу 08 июля 2019 года в 09 часов 15 минут в ОВМ ОП 5 в составе УМВД РФ по г. Саратову, расположенном по адресу: <...>, сотрудниками отдела установлено, что гражданин Республики Египет ФИО1 Мегхаври, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывает на территории Российской Федерации, с 01 июля 2019 года по настоящее время, без документов подтверждающих право на пребывание в РФ.

Таким образом, ФИО1 Мегхаври совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 Мегхаври вину не признал и показал суду, что 29 июня 2019 года находясь в г. Москве утерял документы, удостоверяющие его личность. В последующем 30 июня 2019 года обратился в отдел полиции по г. Москва с заявлением об утрате паспорта и обратился в посольство Республики Египет для получения проездного документа в связи с утерей паспорта.

Изучив материалы административного дела, выслушав привлекаемое лицо, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 08 июля 2019 года в 09 часов 15 минут в ОВМ ОП 5 в составе УМВД РФ по г. Саратову, расположенном по адресу: <...>, сотрудниками отдела установлено, что гражданин Республики Египет ФИО1 Мегхаври, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывает на территории Российской Федерации, с 01 июля 2019 года по настоящее время, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 Мегхаври до 30 июня 2019 года находился на территории Российской Федерации на законных основаниях, имел регистрацию в г. Саратове и проживал по указанному выше адресу. 29 июня 2019 года им были утеряны документы, подтверждающие его личность и законность нахождения лица на территории Российской Федерации, однако 30 июня 2019 года ФИО1 Мегхаври обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Поскольку в судебном заседании, получены сведения о том, что документы им были утеряны до истечения срока пребывания, в связи с чем вывод должностного лица составившего протокол об административном правонарушении №1742981 от 08 июля 2019 года о том, что ФИО1 Мегхаври совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является необоснованным.

Утеря документов лишила возможности ФИО1 Мегхаври выехать за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу об отсутствии вины ФИО1 Мегхаври в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку диспозиция указанной статьи предусматривает ответственность, если в случае утраты документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации иностранный гражданин не подал заявления об их утрате в соответствующий орган.

В данном случае, как указано выше ФИО1 Мегхаври подал заявления об утрате документов в соответствующий орган, поскольку до истечения срока его пребывания им были утеряны все документы, в том числе паспорт, миграционная карта и т.д., и он обратился в соответствующий орган с заявлением об их утере, и, следовательно, об отсутствии в деянии ФИО1 Мегхаври состава данного административного правонарушения, что согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Мегхаври прекратить за отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.Г. Бондарев