Решение № 2-259/2024 2-259/2024~М-240/2024 М-240/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2-259/2024

Дело № УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2024 года п. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего Карташовой О.А., при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж периодов работы,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Гайнский районный суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж периодов работы, указав, что 03.06.2024 года он обратился в клиентскую службу в Гайнском муниципальном округе ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной пенсии. 06.06.2024 года Отделением СФР по Пермскому краю было принято решение об отказе в установлении пенсии, так как отсутствует требуемый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С данным решением он категорически не согласен, так как в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ему не засчитали следующие периоды работы: 1) с июня 1978 года по август 1980 года – совхоз «Гайнский» (2 года), 2) с 20.08.1981 года по 20.10.1981 года – Гайнский РМЗ (2 мес. 01 день), 3) с 07.08.1987 года по 01.09.1987 года – Гайнский отдел культуры (25 дней), 4) с 02.09.1987 года по 01.10.1987 года – Даниловская с/а ( 1 мес.), 5) с 23.05.1988 года по 09.06.1988 года – Гайнское СМУ ( 17 дней), 6) 1990 год по сентябрь 1991 года – Тиуновская бригада, совхоз «Гайнский», 7) с 23.09.1991 года по 12.04.1994 года – совхоз «Гайнский» (1 год 11 мес. 18 дней). Просит признать решение незаконным, включить указанные периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию с 03.06.2024 года, т.е. с момента обращения за назначением страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что после окончания школы в период с 1978 года по август 1980 года работал в совхозе «Гайнский», разнорабочим; с 20.08.1981 года по 20.10.1981 года в Гайнском РМЗ учеником формовщика-заливщика; с 07.08.1987 года по 01.09.1987 года в Гайнском отделе культуры, в августе находился в отпуске, поэтому отпускные выплаты были выплачены в июле 1987 года; с 02.09.1987 года по 01.10.1987 года в Даниловской с/а; с 23.05.1988 года по 09.06.1988 года в Гайнском СМУ ( 17 дней); с 1990 года по сентябрь 1991 года в Тиуновской бригаде, совхоз «Гайнский»; с 23.09.1991 года по 12.04.1994 года в совхозе «Гайнский», заработную плату в указанный период производили продуктами животноводства, табачной продукцией, иногда деньгами.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании 30.09.2024 года представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю ФИО2 исковые требования не признала и поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковые требования.

Из поступившего возражения ответчика следует, что 03.06.2024 года ФИО1 обратился в клиентскую службу (на правах группы) в Гайнском муниципальном округе ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6. ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При обращении с заявлением ФИО1 дал согласие на принятие решения по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. Решением от 06.06.2024 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, а также величины ИПК. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж ФИО1 по состоянию на 31.12.2023 года составляет 30 лет 01 месяц 04 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) – 7 лет 2 месяца 22 дня (стаж в районах Крайнего Севера (РКС) – 5 лет 5 месяцев 1 день) при требуемом 20 календарных лет, величина ИПК составляет 28,078. Пенсионные органы принимают решения о назначении, перерасчете пенсий по представленным документам, на основании сведений персонифицированного учета, в строгом соответствии с действующим законодательством. Несоответствие закону доказательств, представленных по пенсионному делу, безусловно, влечет за собой отказ в назначении, перерасчете пенсии, так как обратное повлечет для правоприменительного органа, которым в данном случае является территориальный орган ПФР, нецелевое расходование средств бюджета Пенсионного фонда РФ, а также средств Федерального бюджета. К исковому заявлению не приложена трудовая книжка от 20.08.1981 года. Считают, что законных оснований (при отсутствии надлежащих доказательств и не представления их надлежащим образом в органы СФР) для удовлетворения заявленных требований, не имеется.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он работал в Тиуновской бригаде совхоза «Гайнский» в период с 1987 по 1994 г.г., был бригадиром, там же работал ФИО1 разнорабочим. Табеля составлял по количеству отработанных дней, иногда выполненные работы закрывались нарядами. В тот период времени заработную плату выдавали не только деньгами, но и продуктами животноводства. Помнит, что в конторе был пожар, часть архива была уничтожена.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что в период с 1980 по 1994 г.г. он работал в совхозе «Гайнский», там же работал ФИО1, они были разнорабочими, работали постоянно, иногда ФИО1 уезжал на учебу. Заработную плату выплачивали деньгами, сигаретами и продуктами животноводства.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что ФИО1 03.06.2024 обратился в клиентскую службу (на правах группы) в Гайнском муниципальном округе ОСФР по Пермскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 240000003365/221655/24 от 06.06.2024 года ФИО1 отказано в установлении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также величины ИПК. При этом, не учтены в специальный стаж периоды работы ФИО1 в совхозе «Гайнский», в Гайнском РМЗ, в Гайнком отделе культуры, в Даниловской сельской администрации, в Гайнском СМУ, в Тиуновской бригаде. Не согласившись с решением ОСФР, истец обратился в суд.

Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено, что право на страховую пенсию старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10. 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи с вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года. В соответствии п. 2.13. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162) (действовавший на время рассматриваемого гражданско-правового спора), - «записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 серии АТ-II № 6608465 от 20.08.1981 года, в ней имеются записи: - от 20.08.1981 года: Гайнский РМЗ. Принят в литейный цех учеником формовщика-заливщика, от 20.10.1981 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 серии АТ-IV № 4902525 от 27.11.1985 года, в ней имеются записи: - от 20.01.1987 года переведен в Гайнский районный Дом культуры методистом по культпросветработе, от 01.09.1987 года уволен по собственному желанию; - от 02.09.1987 года принят временно рабочим в Даниловский с/с, от 01.10.1987 года уволен по собственному желанию; - от 23.05.1988 года: Гайнское строительно-монтажное управление. Принят каменщиком-печником 2 разряда в ФИО3, от 30.08.1988 года уволен по собственному желанию; - от 23.09.1991 года: совхоз «Гайнский». Принят рабочим-арендатором в Тиуновскую бригаду, от 12.04.1994 года уволен по собственному желанию.

Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № 240000003365/221655/24 от 06.06.2024 года следует, что в специальный стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтены следующие периоды работы: с 07.08.1987 года по 01.09.1987 года – Гайнский отдел культуры (25 дн.), с 02.09.1987 года по 01.10.1987 года – Даниловский с/с (01 мес.), с 23.05.1988 года по 09.06.1988 года - Гайнское СМУ (17 дн.), с 23.09.1991 года по 31.10.1991 года (1 мес. 09 дн.), с 02.11.1991 года по 31.12.1991 года (2 мес.), с 04.01.1992 года по 25.05.1992 года (4 мес. 22 дн.), с 11.06.1992 года по 27.10.1992 года (4 мес. 17 дн.), с 06.11.1992 года по 31.12.1992 года ( 1 мес. 26 дн.), с 02.01.1993 года по 28.02.1993 года ( 1 мес. 27 дн.), с 01.04.1993 года по 24.05.1993 года (1 мес. 24 дн.), с 01.08.1993 года по 31.08.1993 года ( 1 мес. 01 дн.), с 01.10.1993 года по 30.11.1993 года (2 мес.), с 01.02.1994 года по 12.04.1994 года ( 2 мес. 12 дн.) – совхоз «Гайнский), за данные периоды отсутствует начисление заработной платы и количество отработанных дней. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж ФИО1 по состоянию на 31.12.2023 года составляет 30 лет 01 месяц 04 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 7 лет 2 месяца 22 дня (стаж в районах Крайнего Севера (РКС) – 5 лет 05 месяцев 01 день) при требуемом 20 календарных лет, величина ИПК составляет 28,078. С учетом переходных положений, закрепленных статьей 35 Закона от 28.12.2013, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году составляет 28,2. Таким образом, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также величины ИПК.

На основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, суд считает обоснованными доводы истца о необходимости включения в специальный стаж периодов работы, обозначенной как «отсутствует з\п», так как согласно лицевым счетам, истребованным судом и изученным в судебном заседании, работы в указанное время не прекращались, а также подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5 Кроме этого, факт работы ФИО1 в спорные периоды подтвержден в судебном заседании записями в трудовой книжке истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, в части включения в специальный стаж следующих периодов работы: 1) с 01.07.1978 года по 31.10.1978 года (л.д. 108-113), с 01.07.1979 года по 30.09.1979 года – совхоз «Гайнский» (л.д. 114-121), поскольку в лицевых счетах работников совхоза «Гайнский» за 1978 год, за 1979 года указано о начислении ФИО1 заработной платы; 2) с 20.08.1981 года по 20.10.1981 года – Гайнский РМЗ, поскольку в трудовой книжке истца имеется запись о приеме на работу и об увольнении; 3) с 07.08.1987 года по 01.09.1987 года – Гайнский отдел культуры, поскольку в архивной справке № 388 от 14.06.2023 года, выданной на основании лицевых счетов начисления заработной платы Отдела культуры администрации Гайнского района за 1987 год, имеются сведения о начислении ФИО1 в июле месяце отпускных за август, а также в трудовой книжке истца имеется запись о приеме на работу и об увольнении; 4) с 02.09.1987 года по 01.10.1987 года – Даниловский с/с, поскольку в трудовой книжке ФИО1 имеется запись о приеме на работу и об увольнении; 5) с 23.05.1988 года по 09.06.1988 года – Гайнское СМУ, поскольку в лицевых счетах работников ОАО «Гайныстрой» (правопреемник Гайнское СМУ) за 1988 год указано о начисленной ФИО1 заработной платы за апрель, май, июнь месяцы, а также в приказах по личному составу Гайнского СМУ за 1988 год имеются приказы о приеме ФИО1 на работу и об увольнении, имеется запись в трудовой книжке истца; 6) с 01.08.1990 года по 30.09.1990 года - совхоз «Гайнский» Тиуновское отделение, поскольку в лицевых счетах работников совхоза «Гайнский» по Тиуновскому отделению за 1990 год указано о начисленной ФИО1 заработной платы; 7) с 01.01.1991 года по 30.06.1991 года – совхоз «Гайнский» Тиуновское отделение, поскольку в лицевых счетах работников совхоза «Гайнский» по Тиуновскому отделению за 1991 год указано о начисленной ФИО1 заработной платы; 8) с 23.09.1991 года по 12.04.1994 года – совхоз «Гайнский», поскольку в приказах кадровой службы совхоза «Гайнский» за 1990-1992 год имеется приказ о приеме ФИО1 на работу рабочим-арендатором в Тиуновскую бригаду с 23.09.1991 года, в трудовой книжке истца имеется запись о приеме на работу и об увольнении, кроме этого, установлено, что в указанный период заработная плата работникам выплачивалась не только деньгами, но и продуктами животноводства, табачной продукцией, кроме этого, факт работы ФИО1 в данный период времени подтвержден в судебном заседании показаниями свидетелей.

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку периоды работы истца с 01.06.1978 года по 30.06.1978 года, с 01.11.1978 года по 30.06.1979 года, с 01.10.1979 года по 31.08.1980 года в совхозе «Гайнский», с 01.01.1990 года по 31.07.1990 года, с 01.10.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.07.1991 года по 23.09.1991 года в Тиуновской бригаде совхоза «Гайнский» подтверждения в судебном заседании не нашли, сведений о начислении заработной платы в указанные периоды лицевые счета не содержат.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № 240000003365/221655/24 от 06.06.2024 года незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж работы ФИО1 следующие периоды работы:

- с 01.07.1978 года по 31.10.1978 года – совхоз «Гайнский»,

- с 01.07.1979 года по 30.09.1979 года – совхоз «Гайнский»,

- с 20.08.1981 года по 20.10.1981 года – Гайнский РМЗ,

- с 07.08.1987 года по 01.09.1987 года – Гайнский отдел культуры,

- с 02.09.1987 года по 01.10.1987 года – Даниловский с/с,

- с 23.05.1988 года по 09.06.1988 года – Гайнское СМУ,

- с 01.08.1990 года по 30.09.1990 года - совхоз «Гайнский»,

- с 01.01.1991 года по 30.06.1991 года – совхоз «Гайнский»,

- с 23.09.1991 года по 12.04.1994 года – совхоз «Гайнский».

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2024 года.

Судья О.А. Карташова